В Госдуме подсчитали, во сколько обходится государству каждый ребенок от зачатия до совершеннолетия. Для этого было запрошено и проанализировано большое количество документов из федеральных ведомств и регионов, рассказал на заседании Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в социальной сфере зампред комитета Думы по развитию гражданского общества Олег Леонов.
Оказалось, что все прямые и косвенные затраты государства на федеральном, региональном и местном уровне («включая все выплаты и льготы, зарплату учителей, ремонт школ, бесплатный транспорт, и вообще все, что может быть прямо или косвенно связано с детьми») в среднем по стране можно оценить в 5 380 000 рублей.
Но это лишь средняя цифра – в разных регионах эти суммы могут различаться более, чем на порядок. Так, на Чукотке, где расходы самые высокие, их сумма достигает 21 400 000 рублей. А в Карачаево-Черкесии, где на детей тратят меньше всего, размер затрат меньше 2 млн рублей на ребенка.
«Я проанализировал эти данные по регионам и сравнил с суммарным коэффициентом рождаемости, который тоже очень сильно различается по регионам. И попробовал найти связь. Нет этой связи! Никакой корреляции между затратами на одного ребенка, которые несет государство, и рождаемостью, нет», – рассказал депутат.
Это неудивительно, считает он – ведь такова же ситуация во всем мире. Так, самая высокая рождаемость отмечается в странах Африки, благосостояние которых крайне низкое. «На последних местах находится Южная Корея с коэффициентом рождаемости 0,7. Они заливают проблему деньгами буквально из брандспойта, толку – ноль», – подчеркнул Олег Леонов.
По его словам, это не значит, что такие затраты не нужны. Но они относятся к социальной поддержке семей, и считать их затратами на решение демографических проблем нельзя. Между тем, известны механизмы управления рождаемостью, которые государство может использовать, направляя деньги на необходимые расходы.
«Те, кто занимается проблемой, знают, что на селе рождаемость выше, чем в городе. В тех регионах, где доля сельского населения выше. Но если посмотреть внимательнее, еще большая корреляция есть с урбанизированными/неурбанизированными территориями. Там, где много частного сектора – там рождаемость выше. Чем ниже этажность – тем выше рождаемость», – пояснил политик.
Очень большое влияние на рождаемость оказывают обычаи, традиции, целеполагание и общественное признание, отметил Олег Леонов. Эффективной мерой он назвал государственную политику по пропаганде многодетности. Третий важный фактор, выявленный анализом – развитие муниципальной инфраструктуры. В первую очередь это школы, детские сады и транспорт, необходимый жителям сел, чтобы добираться до места работы. Из-за этого в пределах одного региона рождаемость в разных населенных пунктах может сильно различаться, рассказал депутат.
«К сожалению, сегодня в России только три региона себя воспроизводят по уровню рождаемости, – сообщил в ходе заседания начальник департамента по реализации общественных проектов аппарата полпреда ЦФО Сергей Шевчуков. – Это Чечня, Тыва и республика Алтай».
