С начала марта 2017 года родители детей-инвалидов города Москвы получают извещения от органов социальной защиты населения с просьбой открыть в кредитных организациях номинальный счет для перевода на него так называемой московской доплаты к пенсии по инвалидности, говорится в петиции, опубликованной на портале Change.org.
В настоящее время эта выплата производится на личный счет родителей, а номинальные счета изначально были предназначены для опекунов и попечителей. Они появились на основании ФЗ № 302, принятого в 2012 году и вступившего в силу в 2014 году.
Согласно ФЗ № 302, опекун или попечитель открывает отдельный номинальный счет, на который перечисляются все пенсии и пособия, положенные ребенку, и расходует эти средства без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако затем он должен отчитаться, на что потрачены деньги. Попытка распространить эти правила на родителей детей-инвалидов активно обсуждается в соцсетях.
К каким последствиям может привести перечисление пенсий и пособий на номинальные счета, «Милосердию.ru» рассказала Юлия Камал, председатель совета Московской городской ассоциации родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства (МГАРДИ).
«Пока что единственный плюс, на который указывают специалисты, рассылающие письма, это то, что на номинальные счета невозможно наложить арест. Однако и сейчас, если на пенсионный вклад случайно наложен арест, в течение трех дней это можно оспорить, и деньги вернутся. Совершенно непонятна идея заставить кровных родителей открывать эти номинальные счета. Удобств нет, а неудобств много», – отметила она.
В чем именно заключаются неудобства? Во-первых, «счет можно открыть по месту проживания, и снять деньги можно только в одном отделении. Для родителей детей-инвалидов это большой минус, ведь люди часто выезжают на реабилитацию в другие регионы и даже за границу, и при этом снять деньги с номинального счета будет невозможно», – сказала председатель совета МГАРДИ.
Во-вторых, «опекунские и приемные семьи отчитываются о тех тратах, которые они делают по счету. Кровные родители обеспокоены, что их тоже заставят отчитываться по этим счетам. Между тем по каким-то дополнительным мероприятиям – таким как массаж частным образом или занятия с логопедом, дополнительные курсы реабилитации – не всегда возможно это сделать. Не все документы могут быть приняты, и родителей это очень волнует», – пояснила Камал.
В-третьих, «номинальные счета могут контролироваться банком, банки могут ограничивать операции по этим счетам, т.е. нарушается банковская тайна, тайна личной жизни гражданина», – говорится в петиции Светланы Штарковой, опубликованной на Change.org.
Кроме того, родители указывают и на другие сложности, которые могут возникнуть при переходе на новую модель. Некоторые государственные структуры, например, Пенсионный фонд, пока что не имеют представления, как оформлять необходимые документы. Для Сбербанка номинальный счет – все еще «сырой» продукт, и качественно проконсультировать родителей его представители пока не могут, пишет в Facebook женщина, побывавшая на собрании в одном из московских Центров реабилитации, где обсуждался новый способ перечисления средств.
Между тем в письмах, которые приходят родителям из органов соцзащиты, говорится, что с 1 июля 2017 года выплаты на личные счета будут приостановлены, и все положенные детям средства начнут поступать только на номинальные счета.
«Мы обсуждаем с юристами возможность и правомочность этого решения. Часть родителей уже обратились в прокуратуру за разъяснениями, чтобы получить ответ от контролирующих органов, правомочны ли такие действия», – сообщила Юлия Камал.
Кроме того, МГАРДИ собирается провести встречу со специалистами Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и тех банков, которые рекомендованы к открытию номинальных счетов (ВТБ и Сбербанк), чтобы получить разъяснения, рассказала она.
По ее словам, одним из вариантов решения возникшей проблемы может стать внесение изменений в законодательство, о которых говорится в петиции Светланы Штарковой. Другая же петиция о номинальных счетах, опубликованная на том же портале, лишь вносит путаницу в ситуацию, поскольку в ней утверждается, что детей-инвалидов могут лишить социальных выплат. «Никто никого не собирается лишать выплат», – подчеркнула Камал.
Как описывает свой продукт Сбербанк? На его сайте говорится: «Номинальный счет для зачисления социальных выплат открывается в отделениях Сбербанка в валюте Российской Федерации родителям/опекунам/попечителям для зачисления социальных выплат, выплачиваемых им на содержание несовершеннолетних/ недееспособных/ограниченно дееспособных граждан, которые являются бенефициарами по номинальному счету. Зачисленные на Номинальный счет социальные выплаты, предназначенные на содержание подопечного, расходуются без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства».
Новость об этом продукте Сбербанка публиковали многие региональные СМИ. Сотрудники Сбербанка выступали на мероприятиях с участием опекунов и приемных родителей, привлекая внимание к новым возможностям. «Введение номинального счёта значительно упростило процедуру получения законными представителями граждан, находящихся под опекой или попечительством, средств, которые предназначены на их содержание», – утверждают представители Сбербанка.
