Минобрнауки утвердило порядок предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей. Соответствующий приказ опубликовали в Российской газете, и 8 августа он вступил в силу.
Согласно приказу, получить информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных могут россияне, постоянно проживающие на территории РФ и желающие принять ребенка (гражданина РФ) на воспитание в свою семью. Также предусмотрена выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) российских детей иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Регламентом установлены сроки предоставления государственной услуги. Так, на ознакомление с анкетами детей предусмотрены 10 дней со дня внесения сведений о заявителе в государственный банк данных о детях. Направление на посещение ребенка гражданину РФ должно быть выдано не позднее трех рабочих дней с даты поступления от регионального оператора государственного банка данных информации о возможности выдачи направления на посещение ребенка.
Также сформирован перечень документов, необходимых для предоставления информации, и указано, что она предоставляется бесплатно.
Как рассказал «Российской газете» уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов, такая детализация связана с многочисленными жалобами граждан на то, что те, от кого это зависит, препятствуют усыновлению, тянут время, не информируют желающих стать родителями о возможных административных сложностях.
Такая скрупулезность, в частности, направлена против некоторых руководителей детских домов, которые неохотно расстаются с детьми из-за подушевого финансирования: чем больше детей, тем больше денег поступает в детский дом из бюджета.
«Чтобы с этим бороться, нужно четко идти по процедуре регламента. Никаких искусственных препятствий для усыновления быть не должно. С одной стороны, создана двухуровневая система обучения и отбора кандидатов в приемные родители, а с другой — служба сопровождения приемных семей. И бюрократизма здесь быть не должно», — цитирует детского омбудсмена «Российская газета».
Как отметил Астахов, процедуру усыновления уже упростили: отменили справку о жилье, продлили срок действия справки о здоровье. Теперь прописали все сроки: дети не должны застревать в учреждениях на месяцы из-за волокиты, но и не должны попадать в семьи в тот же день, когда у потенциального приемного родителя екнуло сердце при виде фотографии в банке данных.
Как сообщил «Российская газете» руководитель Центра развития социальных проектов и создатель портала Usynovite.ru Армен Попов, за 10 лет существования федерального банка данных детей, оставшихся без попечения родителей, база портала «обеднела» с 180 до 80 тысяч детей. Правда, потенциальные приемные родители часто жалуются на неадекватность федеральной базы: она обновляется с большими задержками (иногда новые фотографии ребенка появляются, когда в реальности он уже устроен в семью), описания характера детей чрезвычайно краткие (например, о 13-летней девочке: «Характер: скрытная, подозрительная, уровень агрессии высокий»). Чаще люди обращаются за сведениями о детях к региональным операторам, работа которых не регламентируется новым приказом.
