Поправки в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвердил президент России Владимир Путин. Документ вводит с января 2023 г. единое пособие, заменяющее ряд выплат.
Новое пособие будет выплачиваться Социальным фондом России, который создается вместо Пенсионного фонда и ФСС. Оно заменит собой:
- выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки;
- пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах;
- выплату на третьего ребенка из бюджета (есть только в 78 регионах, предоставляется по разным правилам);
- пособие на детей от 3 до 8 лет (выплачивается сейчас органами социальной защиты);
- пособие на детей от 8 до 17 лет (выплачивается сейчас ПФР).
«При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – заявил ранее глава Минтруда Антон Котяков.
В зависимости от доходов семьи размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей (или на трудоспособного, если его получает беременная, вставшая на учет). Если детей до 17 лет в семье несколько, пособие назначат на каждого ребенка.
Право на пособие получат семьи, у которых среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума в регионе. При этом будет учитываться занятость родителя и имущественная обеспеченность семьи – без пособия останутся те, кто мало зарабатывает, но владеет относительно ценным имуществом, и те, кто не хочет работать без уважительных причин. Такие правила уже применяются при назначении пособий на детей 3-8 и 8-17 лет
Какие доходы учитывают при назначении единого пособия для семей с детьми, а какие – нет?
При расчете доходов семьи учитываются:
доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
доходы от предпринимательства и самозанятости;
пенсии;
стипендии;
меры соцподдержки;
алименты;
доходы от банковских вкладов;
доходы от выигрышей;
доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
доходы, полученные за рубежом.
Не учитываются такие виды доходов:
-выплаты по социальному контракту;
-целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченых семей;
-средства материнского капитала;
-региональный материнский (семейный) капитал;
-налоговые вычеты;
-компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
-все доходы мобилизованных граждан;
-ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
-пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
-единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
-единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
-ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и -профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
-компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
-социальное пособие на погребение;
-единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
-единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
-суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявления;
-обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.
Источник: Минтруд
При каком имуществе и сбережениях право на выплату сохраняется?
Выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:
– одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
– одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
одной дачей;
– одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
– земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
– одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
– одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
– одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
– одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
– сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ:
– имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
– имущество, находящееся под арестом;
– имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
– имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Источник: Минтруд
Какие основания для отсутствия заработка признаются уважительными?
– беременность. При этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
– уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
– уход за ребенком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
– уход за ребенком до достижения им возраста трёх лет;
– уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного – учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
– обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
– срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
– прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
– безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
– отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями.
Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Источник: Минтруд
«Благодаря внедрению единого пособия унифицируются правила выплат на детей до 3 лет: это позволит получать поддержку из бюджета на детей до 3 лет всем нуждающимся семьям, вне зависимости от очередности рождения ребенка, – напоминают в министерстве.
– Кроме того, вне зависимости от очередности рождения ребенка можно будет оформить и выплату из материнского капитала. Такая выплата составляет 1 прожиточный минимум на ребенка в месяц. Сейчас эту помощь могут получать только родители вторых детей. Предлагается распространить ее на все семьи, вне зависимости от очередности рождения ребенка. При этом семья сможет одновременно получать и единое пособие, и выплату из материнского капитала».
