Перечень концептуальных предложений по изменению Семейного кодекса, в том числе – касающихся порядка изъятия детей из семьи, разработан в Совете Федерации. Его утвердила межведомственная рабочая группа, в которую вошли и разработчики ранее привлекших общественное внимание и отозванных из Думы законопроектов – сенаторы Елена Мизулина и Андрей Клишас.
Государство по определению не должно вторгаться во внутрисемейные отношения, «а если оно все‑таки туда вмешивается, мы обговорили и согласовали все эти ситуации», – заявила Елена Мизулина.
В рабочей группе согласован комплекс мер защиты ребенка, в том числе порядок отобрания у родителей на основании судебного решения «как крайней меры его защиты», сообщили в верхней палате российского парламента.
Также предложены меры по защите ребенка, которые могут предпринять сами родители. «Это очень важно, поскольку является как бы подсказкой заботливым, ответственным родителям, что они могут сделать в случае, если вдруг ребенок окажется без них. Мы предусмотрели включение в Семейный кодекс мер относительно права родителей обратиться в органы попечительства о назначении опекуна», – пояснила Елена Мизулина.
По ее словам, согласована и необходимость пересмотра оснований для ограничения или лишения родительских прав. Лишение родительских прав должно стать «крайней мерой», а ограничение – «профилактической мерой».
Также достигнуты договоренности о закреплении в законодательстве ряда важных терминов, таких, как «семья» и «внутрисемейные отношения». «Семья — это общность людей, соединенных отношениями брака, родства, свойства, усыновления, опеки, попечительства, и связанных общими семейными традициями, ценностями, взаимными правами и ответственностью. Термин позволяет отделить семью и внутрисемейные отношения от всех других видов общественных отношений», – рассказала сенатор.
Теперь согласованная концепция законопроекта о поправках в Семейный кодекс будет направлена в Государственно-правовое управление Президента РФ и в правительство, рассказал Андрей Клишас. Перед внесением законопроекта в Государственную Думу осенью 2021 года планируется провести «круглый стол» для широкого обсуждения этого документа, сообщил он.
Решение о создании единой рабочей группы для подготовки поправок в Семейный кодекс было принято в ноябре 2020 года после того, как разработчиками были отозваны два законопроекта, где предлагалось усовершенствовать механизм изъятия детей из семьи в случае угрозы их жизни и здоровью. Один из них подготовила группа сенаторов во главе с Еленой Мизулиной, другой – сенатор Андрей Клишас и председатель думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников.
Оба проекта были раскритикованы профильными экспертами и представителями общественности. Особенно острое неприятие вызвал второй из них – активисты родительского сообщества собрали и передали в органы власти более 115 тысяч подписей под требованием отклонить инициативу Клишаса и Крашенинникова, а обращение Союза женских сил с тем же требованием поддержали представители более 300 организаций.
