Более 130 тысяч человек поддержали петицию против закона о создании единого информационного регистра граждан, который должен быть принят Госдумой в третьем, окончательном чтении 21 мая.
Закон несет недопустимые риски злоупотребления собранными данными и нарушения прав граждан, уверен эксперт в области искусственного интеллекта и социальных сетей Игорь Ашманов.
Нововведение позволит оперативно оказывать адресную материальную и социальную поддержку домохозяйствам, для этого не потребуется каких-либо подтверждающих документов, заверяют в Федеральной налоговой службе (ФНС).
В соответствии с законопроектом, в России в течение ближайших лет должен быть создан Единый федеральный информационный регистр (ЕФИР) – база данных под управлением ФНС, где будут объединены сведения о гражданах, имеющиеся в распоряжении государства.
«Этот законопроект – не проходной, не технический, его значение – огромное. Он вторгается в частную жизнь, создаёт множество рисков (о которых ниже). Это очень важный законопроект, по существу – конституционного уровня» – говорится в аналитической записке, направленной Игорем Ашмановым в различные органы власти и опубликованной в сети. – С созданием ЕФИР, с размещением на улицах наших городов и на дорогах областей сотен тысяч камер высокого разрешения с распознаванием лиц у операторов баз персональных данных возникает новый вид власти – цифровой власти над данными граждан».
По словам эксперта, законопроект угрожает нарушением конституционного запрета на сбор, обработку и хранение данных о личной жизни граждан без их согласия – такой сбор будет вестись в постоянном режиме. Гражданин не сможет потребовать удалить собранные о нем данные, запретить их использование или контролировать их передачу из регистра каким-либо структурам. Сведения о детях будут собираться и использоваться без согласия их родителей.
При этом информацию, содержащуюся в ЕФИР, не предполагается защитить законом о гостайне, к работе к ней будут допущены гражданские лица, не дававшие присяги, отмечает Игорь Ашманов, указывая на высокий риск утечек и несанкционированного использования сведений.
«Согласно законопроекту все сведения об одном физическом лице, включаемые в Регистр, образуют одну запись, которая идентифицируется уникальным несменяемым номером», – отметил эксперт.
Он напомнил, что присвоение номерного идентификатора человеку вступает в противоречие с позицией Русской Православной Церкви и может вызвать возмущение верующих. «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации», – говорится в документе, принятом Архиерейским собором в апреле 2013 г.
В будущем в единую базу данных постепенно могут быть добавлены добавлены «и биометрия, и переписка, и география перемещений, и медицинские данные», уверен эксперт. «Можно предполагать, что в итоге может возникнуть и социальный рейтинг по китайскому образцу, и разные виды дискриминации граждан на основе персональных данных», считает он. В числе предложений, сформулированных в аналитической записке – возвращение проекта на доработку, и внесение в него существенных исправлений.
Помимо проекта создания ЕФИР, угрозу представляют также законопроекты о проведении в Москве эксперимента с целью разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, и об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ, считают авторы интернет-петиции, опубликованной на ресурсе citizengo.org.
«Все подобные законы создают вполне конкретные риски: корневым образом принудительно меняют жизненный уклад людей, создают условия для опасной и унизительной слежки за каждым человеком, легализуют цифровые опыты с неизвестными алгоритмами, – говорится в обращении к высшему руководству страны с призывом не допустить принятия указанных законопроектов. – По сути дела, речь идет о проведении массовых опытов над людьми, которые запрещены 21 статьей Конституции России. И все это угрожает свободе каждого из нас».
«Для удобства населения закон позволит быстро оказывать материальную и социальную адресную поддержку семьям и домохозяйствам, а также значительно сократить время оказания государственных услуг без требования избыточных бумаг, заявлений», — сообщили РИА Новости в Федеральной налоговой службе.
«Гражданам не придется повторно передавать одну и туже информацию в различные органы и предъявлять лишние документы, – пояснили представители ФНС. – Государство повысит качество прогнозов для долгосрочного развития страны, регионов, сможет получать актуальную статистику и предоставлять меры поддержки конкретным группам лиц, семьям и гражданам».
«В регистре не будет никаких медицинских и биометрических данных, штрих-кодов, телефонов, налогов, имущества, штрафов, и тем более никаких описаний свойств личности», — отмечают в ведомстве.
«В пояснительной записке в качестве основания для создания нового закона даётся ссылка на Указ Президента РФ от 2016 г. об усилении платежной дисциплины. То есть по сути, прямо сказано, что закон нужен для собирания большего количества денег с населения», – указывает Игорь Ашманов. Он считает несостоятельными попытки обосновать необходимость принятия закона спецификой нынешней ситуации – предложенные меры могут быть реализованы, когда пандемия давно уже завершится, говорит эксперт.
