Минтруд РФ опубликовал Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года.
Председатель наблюдательного совета Фонда Тимченко Мария Морозова, входившая в рабочую группу, выделила ключевые положения документа. В беседе с корреспондентом «Милосердия.ру» она подчеркнула, что это уже второй вариант стратегии в интересах граждан старшего возраста в России. По сравнению с первой, новая стратегия, по мнению Морозовой, лучше отражает осознание России как стареющего общества:
«Общество считается старым, если доля людей старше 65 лет превышает 7% – и понятно, что мы уже давно там. С одной стороны, это связано со снижением рождаемости, а с другой – с ростом продолжительности жизни.
Стратегия касается основных аспектов, влияющих на качество жизни людей старшего возраста в стареющем обществе. При этом она учитывает, что дальнейшее увеличение продолжительности жизни при существующей демографической и экономической ситуации, за счет только государственных ресурсов уже невозможно. Именно поэтому в ней отражены и роль самого человека в обеспечении качества своей жизни, и роль семьи, и роль общества. Также говорится о том, насколько важна межпоколенческая солидарность.
Мне нравится, как в документе представлена тема активного долголетия. Ему посвящен целый раздел, где обозначены основные составляющие этого понятия. Хорошо, что в теме здравоохранения для старшего поколения подчёркнута важность профилактики, реабилитации и абилитации. Также, с моей точки зрения, очень грамотно и актуально представлены планы по развитию гериатрии и геронтологии в России, с особым вниманием к профилактике и лечению когнитивных расстройств, падений и переломов. И, конечно, в документ включены дальнейшие планы по развитию системы долговременного ухода.
В стратегии отражена возрастающая роль пожилых людей на рынке труда. Сформулированы новые подходы к занятости пожилых людей, подчеркнута необходимость развития различных гибких форм – это и надомная занятость, и временная, и дистанционная. Представлены новые интересные формы, такие как социальная занятость и сопровождаемая трудовая деятельность. Отдельно можно упомянуть такое важное направление, как наставничество старших – как в отношении других пожилых людей, так и в отношении более молодых коллег, с которыми они смогут делиться опытом. Обозначены и задачи по обучению и переобучению старших – в том числе, такой категории, как «предпенсионеры».
В документе говорится и о доступной среде для людей старшего возраста с ограничениями мобильности. Поставлены цели по адаптации инфраструктуры под их нужды. Также обозначена важность развития рынка товаров и услуг для пожилых, с учётом возможностей НКО и бизнеса. Важно, что стратегия касается темы безопасности пожилых людей. Обозначена необходимость профилактики жестокого и пренебрежительного отношения к ним. Это включает в себя повышение финансовой и правовой грамотности. Ведь мы видим, сколько сейчас много случаев мошенничества, которое направлено на эту возрастную группу».
Лидер движения «Право на уход» Светлана Штаркова отметила, что стратегия предусматривает комплексный подход к проблемам старшего поколения. Например, в школах появятся специальные уроки о важности семейных ценностей и взаимоотношений с пожилыми людьми в семье. Школьникам будут рассказывать о старении организма, здоровом образе жизни, а также об основах заботы и ухода за пожилыми людьми.
«Очень важно, что в документе прописано и «развитие и нормативное закрепление системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе», – до сих пор во многих регионах ее развитие упирается именно в отсутствие федеральной нормативной базы. Однако цифры и темпы разивития той же СДУ оставляют желать лучшего. С 2018 года, за 6 лет, система охватила только 173 000 человек (менее 29000 человек в год), учитывая миллионные бюджеты, которые на это выделялись, складывается впечатление, что лучше бы эти деньги были напрямую выделены этим людям», – говорит Светлана Штаркова.
Она добавила, что в планах к 2030 году включить в систему долговременного ухода еще 327 тысяч человек, т.е. по 54 тысячи в год. Таким образом, темпы увеличатся почти в 2 раза, затронут только 30% людей от всех нуждающихся в долговременном уходе.
В планах к 2030 году включить в СДУ еще 327 тысяч человек, то есть по 54 тысячи в год, т.е. темпы увеличатся почти в 2 раза. Но это будет только 30% от всех нуждающихся (что указано в стратегии). Таким образом, все нуждающиеся , если в последующие годы эти темпы опять будут увеличены в 2 раза, будут включены в систему СДУ к 2036 году.
«Вопрос – сколько из тех, кому сейчас 80 и больше лет доживут? Вспоминается поговорка – рисовали на бумаге, да забыли про овраги. В утвержденном в октябре государственном бюджете увеличение бюджета СДУ в 2 раза – не предусмотрено», – подытожила Штаркова.
