Рекомендации Общественной палаты федеральным ведомствам и региональным органам власти, по которым бездомных, среди прочего, хотят с их согласия помещать в социально-трудовые дома, где они должны работать, отдавая часть зарплаты на его содержание, – недопустимы и попирают права человека. Об этом заявила «Милосердию.ru» Лана Журкина, директор фонда «Дом друзей».
Проект документа ОП разработан на основе регламента взаимодействия ведомств и организаций при помощи бездомным, подготовленный Минсоцразвития Подмосковья. «Формулировки этого регламента недопустимы, потому что там нет человека, попраны все его права. Само понятие помощи человеку в кризисной ситуации просто нивелируется этим документом: получается, в бездомность войти легко, а выхода из нее нет», – возмущена Журкина.
По ее словам, у НКО, помогающих бездомным, давно есть понимание, что «пора переходить от простых кормежек на улице, переодевания в чистую одежду и выращивания из бездомных людей иждивенцев, к комплексной системной помощи». Уличные проекты помощи должны быть «точкой входа» (по принципу «единого окна»), которая позволит разделить бездомных людей на категории нуждающихся, и затем выстроить маршрутизацию, проводя каждого по пути ресоциализации в зависимости от того, какая у него ситуация, возраст, «стаж» бездомности и т.п.
«Мы не знаем, сколько людей на улице, нет системы подсчета бездомных. Но эта система не должна быть через принудительное дактилоскопирование, мы не должны действовать полицейскими методами. Нужно исходить из того, что человек – это личность, и обращаться к личности, только тогда это даст положительный результат», – подчеркивает директор «Дома друзей».
«Надо усиливать меры по профилактике бездомности, разбираться с каждым случаем, почему человек остался без жилья. Где эти «социальные квадратные метры»? Почему человек, лишившийся квартиры в 90-е годы, которую невозможно вернуть, остается вне системы и не может получить жилье? Почему бы не передавать общежития в управление профильным НКО, чтобы там люди могли проживать в течение всей жизни?» – задается вопросами Журкина.
Необходимо решить проблемы людей, у которых до сих пор паспорта СССР; упростить институт временной регистрации, чтобы бездомных можно было регистрировать в помещениях профильных НКО, перечисляет эксперт. По ее словам, работные дома, которые открыты по всему Подмосковью, – это «узаконенное рабство», они не выводят людей из бездомности, это просто заработок денег.
Также остро стоит проблема лечения бездомных от алкоголизма, отмечает Журкина. «Медицинский» блок в рекомендациях Общественной палаты дублирует те сервисы, которые уже есть, говорит эксперт: «Вызывать скорую помощь в экстренных состояниях можно и сейчас. А вот что действительно необходимо, так это лечить человека от зависимости не по регистрации, а по месту его обращения. Сейчас же он проходит детокс 3-5 дней, его выпустили, он опять в уличной среде и снова начинает пить, хотя изначально был настроен на то, чтобы излечиться».
В свою очередь председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора Елена Тополева-Солдунова подчеркнула, что данные рекомендации были подготовлены для дальнейшего обсуждения.
«Мы рады, что вокруг них началась дискуссия, потому что на этих рекомендациях работа ни в коем случае не останавливается, это только начало. Мы попытались свести воедино все предложения по улучшению ситуации, которые уже делаются в этом направлении. Дальше все надо обсуждать», – пояснила она.
