Группа научных сотрудников Института социально-экономических проблем народонаселения РАН под руководством профессора Вячеслава Бобкова разработала новую методику расчета стоимости потребительской корзины в России.
По мнению ученых, стоимость минимально необходимого человеку набора продуктов и товаров должна составлять 31087 рублей.
В ныне действующем законе эта сумма закреплена на уровне 9590 рублей. Авторы нового проекта считают, что применяемая ныне методика расчета не отражает жизненных реалий.
В составе нынешней потребительской корзины не предусмотрены расходы на медицинское обслуживание, спорт и образование, сотовую связь. Предполагается, что затраты на коммунальные услуги человек частично погашает за счет средств жилищной субсидии.
В новой методике расчета существенно пересмотрены нормы потребления продуктов питания: уменьшено потребление круп и картофеля, почти на треть увеличено количество мяса и рыбы. Предлагается увеличить также нормы потребления молока, яиц и растительного масла. Нормы потребления фруктов увеличены в полтора раза для трудоспособного населения и в два раза для пенсионеров.
Впервые предусмотрена необходимость приема витаминно-минеральных комплексов по 150 драже в год для всех групп населения.
Авторы методики предлагают учитывать затраты граждан на медицинские услуги, образование, оздоровление, юридическое сопровождение и страхование, а также расходы на питание вне дома.
В нынешнем законе при расчете энергозатрат предусмотрено выполнение людьми работ первой и второй категории сложности, то есть суперлегких и легких, подчеркивают ученые. Фактически же значительная часть населения занята работами третьей категории сложности. Выполнять их, получая предусмотренное законом количество питания, невозможно, считают эксперты.
Впервые понятие «потребительской корзины» появилось в указе президента России Бориса Ельцина № 210 от 2 марта 1992 года о минимальных потребительских бюджетах и предусматривало набор продуктов, обеспечивающих физиологический минимум. В документе подчеркивалось, что мера введения подобных расчетов – временная и продлится вплоть до окончания кризисного периода в государстве.
Однако затем понятие потребительской корзины было закреплено в законе 201-ФЗ от 20.11.1999 и в дальнейшем регулярно обновлялось. Состав и стоимость нынешней потребительской корзины закреплены законом N 227-ФЗ от 03.12.2012.
В законе предусмотрен пересчет стоимости потребительской корзины раз в пять лет, однако в 2017 году в него была внесена поправка, продлевающая действие нынешних расчетов до 31 декабря 2020 года.
В Министерстве труда и социальной защиты РФ сейчас начинает работу официальная комиссия по составлению собственных расчетов стоимости потребительской корзины. На прошедших 26 июня 2019 года экспертных слушаниях «Научно обоснованная потребительская корзина в РФ» заместитель министра труда и социальной защиты Всеволод Вуколов обещал, что в ее работе будут учтены новейшие мировые методики расчета уровня бедности и существенно расширен включенный в расчеты перечень товаров и услуг.
Первые результаты работы официальной комиссии будут представлены весной 2020 года.
Стоимость потребительской корзины используется для расчета величины прожиточного минимума, на основе которого, в свою очередь, устанавливается минимальных размер оплаты труда, пенсий, стипендий и социальных пособий. С уровнем МРОТ коррелируют также размеры некоторых пошлин и штрафов.
