Правительство России рассмотрит вопрос о необходимости внесения в законодательство изменений, связанных с развитием системы ранней помощи – комплекса медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из семей, находящихся в социально опасном положении.
Соответствующее поручение было отдано президентом РФ Владимиром Путиным по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.
«Когда мы принимали концепцию ранней помощи, там было указано, что к 2019 году в законодательство должны быть внесены изменения, вводящие раннюю помощь как объект правового регулирования. Поручение говорит о том, что государство повернулось лицом к проблеме», – рассказала порталу Милосердие.ru сопредседатель Координационного Совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при ОП РФ Елена Клочко.
«Для нашего законодательства ранняя помощь – дело новое. Это фактически междисциплинарная, межведомственная услуга. Необходимо сделать так, чтобы нуждающиеся в ней получали помощь не по частям в разных ведомствах – но в единой структуре, которую предстоит создать», – пояснила она.
В августе 2016 года правительство России одобрило проект Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года. Цель программы – своевременное выявление серьезных нарушений здоровья детей, организация и координация необходимой помощи по линии различных ведомств.
«Документ очень важный, серьезный, конечно, под него еще должна быть подготовлена серьезная основа в виде поэтапного плана работы», — заявил тогда на заседании кабмина премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
«В концепции определён круг тех детей, которым будет оказываться ранняя помощь. Это прежде всего дети до трёх лет. Но мы пошли немного дальше и говорим о том, что после этого возраста всё равно необходимо, если это требуется, до 7–8 лет продолжать работу с такими семьями, такими детьми и уже направлять в большей степени свою деятельность на подготовку к обучению, адаптацию в социальной среде, обучение общению со сверстниками и так далее», — пояснил глава Минтруда Максим Топилин.
«Как только родители узнают о риске развития у их ребенка каких-то нарушений, они услышат, что есть служба, которая им поможет. Родители сразу получат адрес и телефон этой службы.
Специалисты ранней помощи помогут им составить программу развития ребенка, могут прийти домой и посоветовать, как устроить подходящую среду, окажут эмоциональную, психологическую поддержку», — сообщила ранее порталу Милосердие.ru директор Санкт-Петербургского института раннего вмешательства, член экспертной группы, работавшей над созданием Концепции Лариса Самарина.
В 2016 и 2017 годах в соответствии с концепцией планируется сформировать систему нормативных правовых актов, регламентирующих межведомственное взаимодействие и стандарты оказания услуг ранней помощи, и типовую программу ранней помощи для регионов. В 2018 году предполагается опробовать программу на практике в пилотных регионах. Наконец, в 2019-2020 годах субъектам Федерации будет оказана поддержка в формировании региональных программ ранней помощи в рамках госпрограммы «Доступная среда».
