В России с 1 сентября ввели новые правила перевозки пассажиров в поездах – безбилетных детей до 16 лет, которые едут без взрослых, запрещено высаживать без передачи правоохранителям. Полицейским предстоит выяснить, почему ребенок поехал на транспорте, почему находится не в школе, кто его родители, куда он едет и какова цель поездки, пишут «Известия».
Запрет на высадку детей без сопровождения взрослого из автобуса, маршрутки, трамвая или троллейбуса был веден ранее (ст. 11.33 КоАП РФ, для физического лица предусмотрен штраф в размере 5 тыс. рублей, и от 20 тыс. до 30 тыс. – для должностного лица). Но на практике детей продолжают высаживать из транспорта.
Один из самых заметных инцидентов произошел в конце декабря прошлого года. Тогда жительница Барнаула Ольга Мамонтова пожаловалась на то, что ее 14-летнюю дочь высадили ночью из поезда, потому что у нее не было паспорта, сообщали «Вести-Алтай».
По словам экспертов, получается, что новые правила недоработаны. «Этот закон однозначно сырой еще и потому, что у кассиров-контролеров даже нет права требовать документы, подтверждающие возраст, – комментирует член Общественного совета при Минтрансе РФ Александр Кисько. – Контролеры могут действовать лишь со слов ребенка, права задерживать и доставлять в полицию у них в реальности нет. Получается, что требуется увеличение состава сотрудников полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних – они находятся только на центральных вокзалах в ЛОВД (Линейный отдел внутренних дел. – Ред.)».
Кроме того, остаются вопросы о привлечении к ответственности при доставке в полицию, к примеру, 15-летнего – сотрудники полиции никакого штрафа за безбилетный проезд оформить не могут, а могут просто провести беседу.
В правоприменительной практике все будет происходить несколько иначе. Полиция, объясняет Александр Кисько, не придет в 99% случаях на вызов в поезд при выявлении подростка, отказывающегося оплачивать проезд. Да и правоохранители вызываются не всегда – это обязательно только для детей до семи лет.
«Для остальных перевозчик самостоятельно просит оплатить проезд и в исключительных случаях будет вызывать полицию, на практике данных фактов немного, – говорит Александр Кисько. – Если отказываются оплачивать проезд, продолжаем проверку далее».
Встает и другая проблема: вводимая запрещающая мера даст возможность несовершеннолетним сознательно и безнаказанно не оплачивать проезд в поездах дальнего и пригородного следования (речь в особенности идет о старшеклассниках и студентах, заявляющих, что им якобы 15 лет).
