Ростов-на-Дону – полуторамиллионный южный город, самый большой в регионе. Конечно, есть здесь у меня и знакомые, и друзья, и даже родственники. И с кем бы ни заводил разговор, приехав в Ростов в эти дни, при слове «Украина» реакция была всегда одинакова: мои близкие, знакомые и даже незнакомые люди начинали рассказывать истории своих близких и знакомых, массово прибывающих сюда с «сопредельной территории». Невеселые, надо признаться, истории…
Война на Украине здесь ощущается по-особому – сильнее и острее. Каждый раз после активизации минометных, артиллерийских обстрелов и авианалетов поток беженцев в Россию усиливается.
На Украине – новые жертвы среди мирных жителей: нанесен массированный авиаудар по мирной станице Луганской, продолжают последовательно уничтожать Славянск, бомбить Краматорск и Лисичанск… На пограничном пункте «Новошахтинский» («Должанский») накануне рвались снаряды, повреждены несколько зданий КПП, таможенные терминалы. В асфальте – воронки, в стенах – пробоины, стекла вылетели…
Пограничники и таможенники теперь – в касках и бронежилетах. И работают с временными перерывами из-за обстрелов несмотря ни на что. Ведь у людей, бегущих с соседней Луганской и Донецкой областей эти КПП на границе Ростовской области эти погранпункты – единственный путь к спасению. Они выстаивают здесь часами и даже сутками.
Продолжают обстреливать и Гуково, где мы побывали буквально накануне – взрывы звучат все ближе к российской границе. Идет банальная «зачистка» территорий Юго-Востока, десятками гибнут невинные люди. И новые изгои своей страны пересекают границу, что проходит здесь, на Дону.
Изгои своей страны
В России на сегодняшний день – 65 тысяч зарегистрированных беженцев с юго-востока Украины, часть из которых оформляют российское гражданство, а часть имеют статус «временно пребывающих». Об этом сообщила в четверг вице-премьер Ольга Голодец. И заметила: «У нас есть подозрения, что эти люди задержатся в России надолго».
По статистике, третья часть всех беженцев – это дети, половина из которых школьного возраста. «Дети должны максимально комфортно начать свой учебный год», – подчеркнула Голодец.
Праздник для детей в ПВР «Пионер» в Ростовской области.
В тот же день губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил, что реальное количество беженцев намного превышает количество зарегистрированных. Визит областных властей и секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова в Гуково и на КПП «Донецк» («Изварино»), где мы побывали буквально накануне, проходил под аккомпанемент канонады. Пункт пропуска действительно «раздолбали» с украинской стороны, как это и предсказывал в беседе с нами офицер погранвойск.
Цифра 20 тысяч беженцев для области – официальная, подчеркнул Василий Голубев, а на самом деле «ее нужно умножать на три». Это подтверждают в беседах с нами и главы районов, и начальники лагерей для беженцев. Ведь несмотря на 23 года «разлада» в большой политике, маленькие люди все эти годы продолжали жить и дружить. Начальник ПВР «Новошахтинск» («Должанское») Вадим Кравцов возмущается: «В Киеве говорят, что мы – два народа, которые борются друг с другом. Они пытаются нас противопоставить, говорят, что у нас нет связей. Да как же это так? У нас так все переплелось! Ведь постоянно сюда приезжают родственники. Столько уже уехало – кто к куму, кто к брату, кто к свату, кто к однокласснику…»
Полмиллиона бездомных адресатов
Конечно, цифры – вещь лукавая. Важно понять, откуда они берутся. ФМС сообщает, что беженцев в Ростовской области – уже более 20 тысяч человек. За сутки это число увеличивается в среднем на 2 тысячи. Растет число официально регистрируемых беженцев, тех, кто хочет остаться на ПМЖ – их уже 9,5 тысяч. Количество лагерей для беженцев только в Ростовской области – порядка 250. А общее количество мигрантов в этом году составило почти полмиллилона человек.
В Россию в качестве мигрантов-гастабрайтеров с Украины ежегодно приезжает более 3 миллионов человек. Приезжали – уезжали (как положено по закону, на срок до трех месяцев, 90 суток). Три миллиона сюда – три миллиона туда… Зарабатывали деньги, чтобы кормить своих детей, живущих на Украине… А в этом году ситуация изменилась: въехало три миллиона, а выехало – два с половиной. Это статистика.
Из подмосковного Ногинска в Ростовскую область службы МЧС отправили беженцам с Юго-Востока Украины караван из 12 большегрузов с гуманитарной помощью и медикаментами – всего 90 тонн, которые на границе с Украиной будут переданы представителям Красного Креста. Но украинские власти отказали России в предоставлении коридора для гуманитарного груза. Мотивировали свои действия очень просто: беженцев на Украине нет, а потому груз не может быть доставлен – «ввиду отсутствия адресата»!
Помощь беженцам в ПВР «Матвеево-Курганский».
Ленина, 46
Мы на Ленина, 46. По этому адресу – общежитие, в котором организован один из муниципальных ПВР (пунктов временного размещения) беженцев с Украины. Истории у временных обитателей этой общаги разные: у каждого они свои, но все, по сути, – об одном. Как их обстреливали; как во время этих обстрелов падали на пол, закрывая своими телами детей; как прятались по подвалам; как ранили или убивали близких и соседей; как выбирались, прихватив самое необходимое, через границу, иногда – лесными тропами, по дороге, рискуя жизнью; как выстаивали многокилометровые очереди на КПП…
ПВР для беженцев в Ростове-на-Дону на Ленина, 46.
Мужчины фотографироваться отказываются категорически. Женщин уговорить легче. Может, в силу природного кокетства? А возможно потому, что кому-то уже все равно – потерявши голову, по волосам не плачут…
ПВР для беженцев в Ростове-на-Дону на Ленина, 46.
Елена – из села Плотина Луганской области; здесь их шестеро, из них трое – дети. Очень рады тому, как о них заботятся: и кормежка, и условия, и досуг – всем довольны. Детей водили в аквапарк, завтра едут в зоопарк, все бесплатно, в общем – все замечательно, за все – огромное спасибо!
ПВР для беженцев в Ростове-на-Дону на Ленина, 46.
Когда начинают вспоминать дом, мрачнеют: как там лютовал «правый сектор», как пропадали люди, как сходу стреляли в тех, кто с георгиевской лентой… Ее муж Геннадий просит его не фотографировать – он активист, стоял на блокпостах. Семью с Луганщины «выводил лесами – я ведь местный, потомственный казак, все дороги-тропинки знаю…»
У порога общежития – машина Службы занятости Октябрьского района Ростова. Сотрудники говорят, что они беседуют с людьми: те интересуются, заполняют анкеты… Но реальное количество беженцев, которые устроились на работу, сообщить затрудняются.
ПВР для беженцев в Ростове-на-Дону на Ленина, 46.
Такая нужная профессия
А вот второй в городе Ростове пункт размещения украинских гостей. Адрес: улица Зорге, 28, общежитие крупнейшего в регионе Южного Федерального Университета – ЮФУ. Здесь беженцы из Луганска, Донецка, Макеевки, Горловки… Переселенцы всем обеспечены, им выдали SIM-карты, в столовой университета – прекрасное питание. В чем нуждаются? «Ну, вот… Вы чайники привезли? Очень хорошо, спасибо!» Остальные проблемы носят несколько иной, не сугубо материальный характер.
Ростов-на-Дону, Зорге, 28, общежитие и столовая ЮФУ.
Ростов-на-Дону, Зорге, 28, общежитие и столовая ЮФУ.
С беженцами здесь работают не только психологи – специалисты ГО и ЧС по Ростовской области: в общежитии ЮФУ местными психологами организован свой специальный «пост». Симпатичная молодая блондинка – психолог соседней школы Советского района города Ростова. Зовут Ирина. Она рассказывает, что те профессионалы-психологи, которые работают в местных школах и других учебных заведениях, на весь период своих отпусков (то есть до конца лета) составили расписание дежурств в этом ПВР.
«Каждый день дежурим, с девяти утра до девяти вечера – три человека по четыре часа», – объясняет она. Работают психологи бесплатно.
Вот составляются списки детей для поездки на отдых в пансионат в Лазаревском, под Сочи. Отправляют их на два месяца, записали 17 детей. «Но через пять минут могут подойти, извинится и отказаться – состояние у людей неустойчивое», – поясняет психолог.
Ростов-на-Дону, Зорге, 28.
Ростов-на-Дону, Зорге, 28.
«Главное – проблема адаптации, – объясняет Ирина. – На Украине им мозги промывают очень серьезно. Плюс к этому – сильнейший стресс». Она говорит, что пока что у взрослых людей, бежавших с Украины, особых проблем не возникает – психологические трудности начнутся через две-три недели. И чреваты они непредсказуемыми последствиями – неконтролируемыми «выходами» энергии, депрессиями, психическими срывами… «Психолог – профессия сложная, но очень нужная. Особенно когда вот такие времена настают», – говорит она. С этим трудно не согласится…
Ростов-на-Дону, Зорге, 28, столовая ЮФУ.
У порога общежития на улице Зорге, 28 – автобус Службы занятости района и стенд с необходимой информацией. Более подробно по всем вопросам вас проконсультируют внутри общежития – в холле первого этажа за соседними с психологом столиками расположились эксперты этой службы.
Ростов-на-Дону, Зорге, 28, общежитие и столовая ЮФУ.
Наша ФМС… И опасна, и трудна?
По данным миграционных служб, в настоящий момент 90 тысяч жителей сопредельного государства планируют обратиться в ФМС, девять с половиной тысяч – уже подали документы в миграционную службу о признании их беженцами. Однако все понимают, что нужны поправки в законодательство: по нынешним нормам, оформление занимает 90 дней, три месяца. За это время, честно говоря, можно ноги протянуть или с ума сойти!..
Глава администрации президента Сергей Иванов, на днях побывавший в Ростовской области, заявил, что Россия сделает все для того, чтобы поддержать беженцев с Украины, где идет «гражданская война, уверенно переходящая в геноцид против собственного народа». При том что никаких гуманитарных коридоров украинскими властями не предоставляется, а международные организации, по его словам, «как ветром сдуло».
Кроме того, Иванов предложил, чтобы детям, родившимся в России в семьях украинских беженцев, были признаны российскими гражданами «по факту рождения», «как в США». Но пока это только «декларация о намерениях» – эту норму еще нужно внести в законодательство. Как всегда, все просто только на словах. На самом деле ситуация сложная – и законодательно, и исполнительно…
Процедура размещения беженцев на донской территории максимально упрощена, для них специально разработали памятку: «алгоритм действий», ответственные лица, полезные телефоны… Кроме того, работает «горячая линия ФМС», штаб помощи беженцам: на месте заполняют анкеты, проводят мониторинг, здесь можно получить все необходимое – от миграционной карты до статуса беженца. Но это для тех, кто остается в Ростовской области, а для тех, кто следует дальше, вглубь России?..
Ситуация с будущим беженцев достаточно сложна: их правовой статус пока окончательно не определен, а без статуса и без денег, исключительно на российской гуманитарке, то есть в полной зависимости «от старшего брата», согласитесь, не очень комфортно…
Правда, надо признаться, что ощущать себя на волосок от смерти, находясь под обстрелами – ощущение не в пример менее приятное. Так что здесь им, конечно, хоть и без украинского сала, а сытнее. И хоть и не дома, а спокойнее…
Конечно, сотрудники УФМС дежурят во всех пунктах временного размещения беженцев. Только суть законов от этого не меняется: гражданину Украины легализоваться в России проще не стало – все упирается в получение статуса беженца, поясняют они.
Дискутируют на тему вопроса о сокращенной (укороченной по срокам с 90 до трех-пяти дней) процедуре получения статуса беженца. Но это – на уровне дискуссий. Пока что никакой «упрощенный порядок» для граждан Украины не предусмотрен. Опять же, закон о пересечении границы для стран – не членов Таможенного Союза на беженцев с Украины, похоже, распространяться не будет. Напротив, с нового года – только по загранпаспортам! «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги…»
«Бензин ваш – идеи наши???»
По последним данным ФМС, к ним обратились уже более 100 тысяч вынужденных переселенцев с Украины за консультациями по вопросам «длительного пребывания в РФ». А общее число беженцев, как было сказано, составляет около 500 тысяч.
Основная проблема – оформить документы, определяющие правовой статус беженцев. Ведь у всех настроения разные: кто-то приехал с намерением здесь остаться и обосновываться на российской земле всерьез и надолго, а многие не теряют надежду, что через несколько месяцев все «устаканится», и они смогут благополучно вернуться в родные жилища на Юго-Востоке Украины.
Служба занятости Ростовской области сообщает о 30 тысячах вакансий в регионе «в сфере строительства, промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и т.д.». Как считают специалисты, с которыми мы здесь побеседовали, 30 тысяч – это капля в море для Ростовской области, в которую в поисках работы стекается народ со всего Юга России – республик Кавказа, Ставрополья, а также из ближнего зарубежья – Армении, Азербайджана. «Ведь из Ростовской области люди сами на заработки в Москву едут», – разводят руками местные юристы.
Что же касается оформления, то пока что «воз» с места не сдвинулся. «Для граждан Украины – все то же самое, что и для всех остальных», – с прискорбием констатируют они. Как и раньше, на «легализацию» в России беженцам с Украины потребуется те же пять лет. То есть те из них, кто сегодня начинает оформление документов, согласно действующим российским законам, станут гражданами России в… 2020 году.
Для получения разрешения на работу и заключения трудового договора, помимо миграционной карты, кучи документов, медицинских справок, сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, необходимо оплатить госпошлину – 2.000 рублей. Для получения патента – оплатить налог 1.216 рублей за месяц. Да, но у этих людей иногда просто нет таких денег. Для беженцев с Украины две тысячи рублей – это приличная сумма!
Это становится настоящей проблемой: да, они получают помощь – еду, одежду… Но наличных денег у мигрантов нет, взять их практически неоткуда. Что делать? Они все рвутся работать – но как и где? На получение разрешения на работу нужно потратить как минимум два месяца.
Предложение работы в ПВР «Новошахтинск».
Есть и другие проблемы. Например, те, кто приехали своим ходом, на автомобилях и минивэнах, часто оказываются здесь «на приколе» – у них попросту нет денег для того, чтобы продолжить дальнейший путь по России. Роман из Краснодона рассказывает: «Мы ехали тремя семьями, двое мужчин, остальные – женщины и дети, всего десять человек… На погранпосту «Изварино» двое суток простояли».
А затем застряли в ПВР «Донецк» из-за отсутствия бензина – вернее, денег на его приобретение. «Хотели на Кубань, а вот, уже пятые сутки здесь, в лагере…» Роман объясняет: «Мы не собираемся тут оставаться, нам главное – наших женщин, детей заякорить. А как их вывезем и устроим – домой вернемся и оружие возьмем, надо с этим окончательно разобраться».
По счастью, проблему бензина взялся решить местный священник – благочинный Донецкого района иерей Олег Татаркин. На добровольные пожертвования приезжавшего сюда благотворителя Максима из Москвы он закупил бензин. О чем и сообщил в письме: «Спасибо Вам за вашу доброту и за понимание проблемы. На Ваши пожертвованные деньги мы купили 1500 тонн бензина, и теперь каждому нуждающемся отливаем по 40-60 литров». Добрые дела – реальны, ощутимы и, как видим, делаются. Надо только не бояться их делать!
Бензин для беженцев (отец Владимир Татаринцев, г. Донецк Ростовской области).
Гуково
Город Гуково – всего в пяти километрах от границы. «Мы в соседнюю страну обычно на велосипеде ездим», – говорят «аборигены». Да, это именно тот случай, когда, по словам местных жителей, «дом находится в России, а туалет – на Украине».
Накануне КПП «Гуково»-«Краснопартизанск» снова был обстрелян с украинской стороны. Вслед за погранпунктами «Донецком-Изварино», «Новошахтинском-Дтолжанским», «Успенкой»… Но на этот раз «зацепили» не только таможенный пункт «Гуково», но и город, обстреляли с помощью разрывных снарядов поселок Шахты-24 и хутор Васецкий…
В Гуково мы приехали, чтобы доставить гуманитарный груз: продукты – крупы, макароны, консервы, чай, кофе, специи… И сами беженцы с Украины, как и их земляки в Ростове, живущие в помещении местного общежития, на Герцена, 100, и те, кто хлопочет об их благополучии и безопасности на Донской земле, представители администрации города Гукова, а также те, кто печется об их душевном состоянии, то есть священники Шахтинской епархии – все были очень рады помощи благотворителей из Москвы.
Город Гуково (слева направо): Владимир Лявер, отец Олег Бурлаков и Андрей Зарипов.
В маленьких городах Ростовской области ситуация более «аскетичная» – тут нет финансирования МЧС, муниципальные бюджеты не такие «жирные», как областной, а помощь доходит во вторую очередь и с запозданием. А потому и продукты, и одежда – все нужно, за все благодарны.
Завсектором прав потребителей и торговли администрации Гукова Владимир Лявер пояснил: на питание выделяется 250 рублей в сутки, за проживание – 550. «Государство – возмещает… потом!» – разводит он руками. В настоящий момент в ПВР – около ста человек, в основном это мамы, а больше трети от общего числа – дети. Кроме того, три мамочки на этой неделе должны рожать: «Мы ждем прибавления, очень ждем! Жизнь продолжается!» – улыбается Владимир Петрович.
Гуково, доставка гуманитарной помощи для беженцев.
Настоятель Свято-Патнелеимоновского храма города Гуково иерей Олег Бурлаков объясняет: «В реальности беженцев у нас гораздо больше – бегут ведь и так, не через пограничный пункт. Здесь связи между людьми очень тесные – и родственников много, и на работу к нам с Украины приезжали… На железной дороге у нас больше платят – так они тепловозом на смену ездили…» В общежитии на Герцена, 100, отец Олег обустроил молельную комнату – иконы, свечи, молитвословы…
Первый замглавы администрации Андрей Зарипов сообщил, что многие из тех, кто сейчас живет в ПВР Гукова, надеются на лучшее: «Люди думают переждать здесь трудное время, а потом вернуться домой». Несмотря на такие ожидания беженцев, для них делается все необходимое. «Все стараются помочь, приезжают и просто люди, и предприниматели – наши и из других городов. Равнодушных мало. Как говорится, горе объединяет», – говорит замглавы администрации.
Гуково, доставка гуманитарной помощи для беженцев.
Помимо тех, кто живет в общежитии, приходят в администрацию и те, кто поселился у родственников, друзей, знакомых, причем число таких – в два раза больше. «Они говорят – «мы поселились, все нормально, нам помогают, но кушать нам хочется, а денег и работы нет». Таким мы тоже помогаем, выделяем продукты и все необходимое». Кроме того, вынужденным переселенцам с Украины здесь выдают специальный «ордер», в который вносятся все данные. По словам Зарипова, этот документ в дальнейшем «облегчит существование» украинским беженцам – получение миграционной карты и иных необходимых для жизни в России документов…
Помощь беженцам в ПВР «Матвеево-Курганский».
…Побывав здесь, мы увидели, что помогают беженцам, что называется, всем миром. И ощутили, что здесь все стараются делать все возможное – как со стороны официальных лиц, представителей всех ответственных за это служб (пограничных, МЧС, ФМС и др.), и на уровне человеческом – священников, врачей, психологов и всех живущих здесь людей.
Помощь беженцам в ПВР «Матвеево-Курганский».
И с каждым днем неравнодушных и на Дону, и в соседних регионах становится все больше. А беженцы признаются: они просто поражены тем, с каким теплом их встречают в России, каким вниманием и заботой окружают в лагерях беженцев, а также самопожертвованием и сотрудников специализированных служб, и простых жителей Ростовской области. Равнодушных здесь нет.
Другие статьи на эту тему:
Страх и ненависть в Донецке: представитель фонда Рината Ахметова рассказывает о ситуации в городе
Приемная мать из Славянска о войне и мире
Помогите Центру временного пребывания беженцев при храме!
Беженцы с Украины получат статус переселенца, а не беженца, и не сейчас, а через год
Как помочь беженцам: чем утешить пострадавших от военного конфликта?
Вода из крана как чудо, автобусы Рината Ахметова: репортаж из Славянска
Беженцы из Украины как помочь людям
Погружение в каменный век: Славянск глазами очевидца
Украинский исход: границу с Россией пересекают тысячи беженцев
Украинский исход: беженцы свидетельствуют о зверствах на юго-востоке Украины
