Департамент здравоохранения города Москвы в лице Руководителя департамента Сельцовского А.П. и Московская епархия Русской Православной Церкви в лице Викария Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Архиепископа Истринского Арсения, именуемые в дальнейшем в тексте настоящего Соглашения «Стороны»,
• исходя из необходимости объединения усилий для обеспечения
эффективного решения социальных задач в области здравоохранения в
городе Москве;
• сознавая свою ответственность за обеспечение здоровья населения
города Москвы, формирование здорового образа жизни;
• учитывая взаимозависимость духовного и физического здоровья
человека;
• признавая сферу здравоохранения областью сотрудничества органов
государственной власти и Русской Православной Церкви;
• принимая во внимание традиции и опыт Русской Православной
Церкви в области социального служения, а также признавая значение
Церкви в жизни российского общества и возможности религиозных
организаций по оказанию социальной, медико-социальной, духовной
помощи гражданам, в том числе социально незащищенным группам
населения города Москвы;
• стремясь к увеличению потенциала Московской городской системы
здравоохранения через привлечение широких слоев населения к
участию в делах милосердия и благотворительности в сфере охраны
здоровья и лекарственного обеспечения населения города Москвы,
заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве в целях возрождения духовных традиций отечественной медицины и оказания медицинской и медико-социальной помощи нуждающимся
Статья 1.
Стороны осуществляют сотрудничество в области здравоохранения, лекарственного обеспечения, физической культуры и иных областях, представляющих взаимный интерес, включая вопросы:
• охраны духовно-нравственного и физического здоровья населения
города Москвы;
• духовно-нравственного просвещения населения города Москвы;
• санитарно-эпидемиологического благополучия, организации
медицинской профилактики, медицинской и медико-социальной помощи, а также медицинской реабилитации;
• развития сети учреждений здравоохранения и аптечных предприятий
(учреждений), учрежденных Русской Православной Церковью, ее
каноническими подразделениями либо с их участием;
• альтернативной гражданской службы, в том числе в учреждениях
здравоохранения.
Статья 2.
Основными направлениями сотрудничества Стороны признают:
инвалидам, престарелым, иным гражданам, нуждающимся в
медицинском уходе и социальной реабилитации, в том числе
потерявшим здоровье на войне, страдающим психическими
заболеваниями, различными формами зависимости (алкогольной,
наркотической, токсической и другими);
• обеспечение ухода за нуждающимися на дому и в стационарных
учреждениях здравоохранения;
• оказание необходимой медицинской и медико-социальной помощи беспризорным и безнадзорным детям, а также несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
• поддержку и поощрение деятельности православных религиозных
организаций в области охраны здоровья населения;
• содействие в установленном порядке медицинской, медико-
социальной помощи и лекарственному обеспечению граждан,
находящихся в учреждениях здравоохранения, учрежденных Русской
Православной Церковью, ее каноническими подразделениями либо с
их участием;
• сотрудничество в подготовке и переподготовке медицинских и
фармацевтических кадров, в том числе сестер милосердия, содействие
созданию и развитию сети училищ сестер милосердия, курсов патронажных и младших медсестер, учрежденных Русской Православной Церковью, ее каноническими подразделениями либо с их участием;
• содействие преподаванию в государственных и муниципальных
учреждениях профессионального образования факультативов духовно-
нравственных основ профессиональной деятельности,
биомедицинской этики, теологии, основ православной культуры;
• создание в установленном порядке условий для деятельности
православных религиозных организаций и социальных служб в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
• содействие проведению в государственных (муниципальных)
учреждениях здравоохранения в установленном законом порядке
богослужений, иных религиозных обрядов и церемоний, а также
созданию в этих учреждениях храмов, часовен, молельных комнат;
• совершенствование медицинского и медико-социального обеспечения
священнослужителей и работников православных религиозных
организаций;
• обеспечение занятости населения, создание новых рабочих мест в
сфере здравоохранения, а также привлечение сотрудников
православных религиозных организаций, сестричеств, патронажных
служб, групп милосердия для осуществления трудовой деятельности в
государственных (муниципальных) и негосударственных
учреждениях здравоохранения, а также в аптечных предприятиях
(учреждениях);
• участие Русской Православной Церкви в разработке документов,
принимаемых Департаментом здравоохранения, по вопросам,
представляющим взаимный интерес;
• противодействие деятельности псевдорелигиозных структур и сект,
представляющих опасность для личности и общества, в том числе, для
жизни и здоровья граждан;
• взаимодействие в сфере оказания экстренной помощи пострадавшим в
чрезвычайных ситуациях (в том числе в результате стихийных
бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф,
социальных, национальных, религиозных и политических конфликтов,
террористических актов), привлечение к участию в такой помощи
священнослужителей, работников религиозных организаций и сестер милосердия;
• организационно-методическое содействие в адресном предоставлении
населению города Москвы лекарственных средств и изделий
медицинского назначения при распределении гуманитарной помощи;
• иные направления, представляющие взаимный интерес для Сторон в
связи с осуществлением сотрудничества в рамках настоящего
Соглашения.
Статья 3.
Формами сотрудничества в рамках настоящего Соглашения являются:
• объединение усилий и (или) осуществление поддержки деятельности
каждой из Сторон в реализации настоящего Соглашения;
• проведение в государственных (муниципальных) учреждениях
здравоохранения совместных мероприятий, в том числе
благотворительного характера;
• использование в рамках действующего законодательства имущества
Сторон, в. т.ч. недвижимого, для осуществления сотрудничества;
• обмен информацией для координации деятельности в рамках
настоящего Соглашения;
• обобщение результатов сотрудничества, подготовка рекомендаций и
методических материалов по распространению положительного опыта
работы;
• создание координационных и совещательных органов (советов,
комиссий, групп, коллегий), в том числе осуществляющих свою
деятельность на постоянной основе, в целях реализации настоящего
Соглашения;
• методическая, правовая и иная поддержка деятельности православных
религиозных организаций, а также созданных ими (с их участием)
учреждений здравоохранения и социального обслуживания;
• подготовка и издание печатных материалов по вопросам,
предусмотренным настоящим Соглашением;
• создание рабочих групп в целях разработки представляющих
взаимный интерес проектов, законов и иных нормативных правовых
актов города Москвы, а также иных документов, разработка которых
возложена на Департамент здравоохранения, а также в целях
нравственной оценки законопроектов и иных нормативных актов,
касающихся общественного здоровья, демографической ситуации в
городе Москве, применения новых биомедицинских технологий и
других общественно значимых проблем;
• проведение семинаров, конференций, совещаний, круглых столов по
вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением;
• иные формы сотрудничества.
Статья 4.
В целях осуществления сотрудничества и реализации положений настоящего Соглашения Департамент здравоохранения и Московская епархия Русской Православной Церкви в течение месяца со дня подписания настоящего Соглашения создают постоянную комиссию по реализации данного Соглашения.
Положение о Комиссии является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение 1) и может быть пересмотрено по мере необходимости.
Статья 5.
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны вправе дополнительно заключать договоры и соглашения. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся исключительно путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к нему.
В развитие настоящего Соглашения могут заключаться соглашения между управлениями здравоохранения административных округов города Москвы, государственными (муниципальными) учреждениями здравоохранения города Москвы и православными религиозными организациями, а также созданными ими (с их участием) учреждениями здравоохранения и социального обслуживания.
Статья 6.
Настоящее Соглашение распространяется на деятельность:
• находящихся в каноническом подчинении Московской епархии
Русской Православной Церкви православных религиозных
организаций;
• социальных служб, учреждений и организаций здравоохранения и
социального обслуживания, учрежденных Русской Православной
Церковью, ее каноническими подразделениями либо с их участием;
• управлений здравоохранения административных округов города
Москвы;
• подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы
медицинских учреждений и иных организаций.
Статья 7.
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.
Любая из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, предупредив об этом другую Сторону не позднее, чем за 30 дней до предполагаемого срока расторжения.
Статья 8.
Разногласия, связанные с изменением, исполнением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем консультаций и переговоров.
Настоящее Соглашение совершено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Приложение 1
Положение о комиссии по взаимодействию
Департамента здравоохранения города Москвы и
Московской епархии Русской Православной Церкви
1. Комиссия по взаимодействию Департамента здравоохранения города Москвы и Московской епархии Русской Православной Церкви (далее – Комиссия) обеспечивает согласованную деятельность по реализации Соглашения о сотрудничестве между Департаментом здравоохранения города Москвы и Московской епархией Русской Православной Церкви (далее – Соглашение). Комиссия формируется из представителей сторон, подписавших Соглашение, на паритетной основе, и действует в соответствии с Соглашением и настоящим Положением.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами, Соглашением о сотрудничестве между Департаментом здравоохранения города Москвы и Московской епархией Русской Православной Церкви, а также настоящим Положением при соблюдении Устава Русской Православной Церкви и уважении православных традиций.
3. Комиссия в своей деятельности стремится к возрождению духовных
традиций отечественной медицинской школы, сохранению генофонда населения и
расширению возможностей здравоохранения, медико-социального обслуживания
населения.
Основными задачами Комиссии являются:
– координация взаимодействия органов и учреждений здравоохранения,
подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы с Московской
епархией Русской Православной Церкви и организациями, входящими в
структуру Русской Православной Церкви в вопросах охраны здоровья населения;
– разработка проектов программ и рекомендаций по взаимодействию
органов и учреждений здравоохранения, города Москвы и Московской епархии
Русской Православной Церкви по вопросам обеспечения медико-социальной
помощи населению;
– разработка совместных проектов образовательных программ для
образовательных учреждений, реализующих программы профессионального
медицинского образования;
– иные вопросы по реализации Соглашения.
4. Комиссия в своей деятельности имеет право:
– обращаться за материалами и информацией в органы и организации
здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения города Москвы,
православные религиозные организации по вопросам, входящим в ее компетенцию;
– вносить на рассмотрение Департамента здравоохранения города Москвы
вопросы, входящие в ее компетенцию;
– создавать временные рабочие группы, привлекать к работе специалистов,
не являющихся членами Комиссии, для совместного обсуждения вопросов,
входящих в компетенцию Комиссии, в том числе для подготовки докладов к
заседаниям Комиссии;
– высказываться от своего имени в средствах массовой информации, в том числе в печатных изданиях, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
5. Руководство Комиссией осуществляется двумя сопредседателями: со стороны
Департамента здравоохранения города Москвы – заместителем Руководителя
Департамента здравоохранения города Москвы; со стороны Московской епархии –
Председателем Комиссии по церковной социальной деятельности при Епархиальном
совете города Москвы. Сопредседатели назначаются (освобождаются от должности)
руководителем Департамента здравоохранения города Москвы и Патриархом Московским
и всея Руси.
6. Персональный состав Комиссии формируется из 6 членов со стороны
Департамента здравоохранения города Москвы, включая сопредседателя, и 6 членов со
стороны Московской епархии, включая сопредседателя. Список членов Комиссии со
стороны Департамента здравоохранения города Москвы формируется руководителем
департамента. Список членов Комиссии со стороны Московской епархии
формируется Патриархом Московским и всея Руси. Оба списка должны быть утверждены в
течение месяца со дня подписания Соглашения. Первое заседание Комиссии должно
состояться в течение двух месяцев со дня подписания Соглашения.
7. На первом заседании Комиссия утверждает двух ответственных секретарей,
одного со стороны Департамента здравоохранения города Москвы, другого – со стороны
Московской епархии, по представлению сопредседателей Комиссии, без голосования.
В обязанности ответственных секретарей Комиссии входит согласование с
сопредседателями времени и места проведения, а также повесток дня очередных
заседаний, оповещение членов Комиссии о предстоящем заседании, подготовка
протоколов и другие организационные вопросы.
8.Заседания Комиссии проводятся по инициативе ее сопредседателей, но не
реже одного раза в квартал. Время и место проведения очередного заседания, а также
повестка дня определяются по договоренности между сопредседателями, в рабочем
порядке, между заседаниями.
9.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не
менее 9 членов Комиссии и не менее 1 сопредседателя (кворум). Если на очередном
заседании Комиссии кворум не обеспечивается, то данное заседание не проводится.
Сопредседатели Комиссии через ответственных секретарей договариваются о
времени и месте проведения следующего заседания.
10.Решение Комиссии по любому вопросу принимается путем открытого
голосования членов Комиссии, присутствующих на очередном заседании. Решение
Комиссии считается принятым, если за него проголосовало больше половины членов
Комиссии, присутствующих на данном заседании и если за него проголосовали оба
сопредседателя.
11. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается сопредседателями (в 2-х экземплярах). Один экземпляр протокола хранится в Департаменте здравоохранения города Москвы, второй – в Московской епархии.
12. Информация о деятельности Комиссии доводится до всех его членов и других заинтересованных лиц и организаций.
13.На заседаниях Комиссии могут присутствовать в качестве наблюдателей без права голоса любые лица, направленные на заседание руководством Департамента здравоохранения города Москвы или Московской Епархии.
14.По истечении каждого календарного года Комиссия составляет аналитический отчет о своей деятельности, который представляется Руководителю Департамента здравоохранения города Москвы и Патриарху Московскому и всея Руси.
