«Прошу установить мою личность»

Здравствуйте! Моя семья в 1989 г. переехала из Баку в РСФСР. В 1992 г. мы уехали на Украину, а в 1995 г. вернулись в Российскую Федерацию. С 1995 г. у моих родителей паспорта СССР, причем без гражданства. Я закончила школу и колледж в России, но у меня нет никакого удостоверения личности, а мне уже 21 год. Ходила в миграционную службу, но там мне ничего не сказали. Никто не знает, как устанавливать мою личность. Подскажите, пожалуйста, куда мне еще обратиться и какие документы нужно собрать? Очень надеюсь на Вашу помощь. Диана.

Уважаемая Диана! Моя консультация будет достаточно субъективной и, возможно, неполной, так как отсутствует ряд информации, не указанной в Вашем вопросе.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина, является паспорт. Однако для того, чтобы получить паспорт гражданина Российской Федерации, Вам необходимо сначала установить личность и получить гражданство Российской Федерации.

Ввиду того, что сперва Вам нужно установить личность, сообщаю следующее:
Как следует из пункта 73 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 28.12.2006 г. № 1105 (далее – Регламент) в случаях, когда невозможно установить личность гражданина, то личность устанавливается по совокупности имеющихся у гражданина документов (свидетельству о рождении (в случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении), свидетельству о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении из мест лишения свободы, основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, где он работал, проходил службу, обучался или отбывал наказание.

В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований (п. 75 Регламента).

В соответствии с п. 4 Регламента выдача паспортов осуществляются Федеральной миграционной службой России (ФМС), ее территориальными органами и их структурными подразделениями, т.е. Вам необходимо обратиться в отделение Управления ФМС по своему месту жительства. Так как Вам, Диана, «там ничего не сказали», то напишите в отделение УФМС заявление с подробным описанием Вашей ситуации, приложением ксерокопий всех имеющихся у Вас документов. При этом в просительной части заявления рекомендую прописать следующее:

«На основании вышеизложенного, прошу:
1. Установить мою личность с целью получения мною документа, удостоверяющего личность.
2. Ответ предоставить в письменном виде по такому-то адресу в законом установленный срок».
Вышеуказанное заявление Вы можете подать на приеме у должностного лица отделения УФМС либо отправить свое заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление обязательно сохраните, примерно через 35-40 дней Вы должны получить ответ).
В том случае, если ответом из УФМС Вам будет отказано в установлении личности, Вы вправе обратиться суд.
О последующих «шагах» по решению Вашего вопроса я расскажу Вам либо в других письменных консультациях, либо Вы можете приехать ко мне на бесплатную устную юридическую консультацию, которые проводятся каждый вторник с 18:00 до 20:00 при храме в честь иконы Божией Матери «Скоропослушница» на Ходынском поле, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д. 8, корп. 2 (метро «Октябрьское поле»).

С уважением, А. Морозов