Муж Ольги всегда неплохо зарабатывал, но после развода развел руками – с деньгами туго. Алименты удержали со скромной официальной зарплаты, вышло примерно 5 600 рублей. «Основной доход у него «в конверте», вижу, что машины меняет, одет с иголочки, а все имущество записано на маму и брата», – рассказывает женщина. Со временем Ольга устала обивать пороги приставов, ничего доказать и повысить размер выплат она не смогла. Женщина считает, что ей еще повезло. «У меня сколько знакомых развелись – никому алименты не платят нормально. То муж уехал из страны, то просто не работает и угрожает бывшей жене или пьет по-черному. Кто и как с них потребует деньги?» – вздыхает Ольга.
Формально потребовать могут, и даже наказать: по закону за неуплату алиментов от двух месяцев и более грозит административная ответственность, если и после этого долг не погашен – то уголовная. Должнику могут назначить штраф, ограничить выезд за границу, его могут арестовать, посадить в тюрьму на год и даже лишить родительских прав. Однако на практике этих мер оказывается недостаточно.
По статистике, в России распадается 8 из 10 браков. В начале 2024 года у приставов в работе находилось 748 тысяч неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов, почти по 154 тысячам дел должники находились в розыске или были оштрафованы. В конце 2023 года Минюст внес в Госдуму законопроект, предлагающий создать в России реестр злостных должников по алиментам. Закон должен вступить в силу в мае 2025 года, тогда же заработает реестр. «Черный список» будет находиться в открытом доступе, получить информацию о должнике сможет кто угодно – работодатель, банковский сотрудник и даже новая знакомая. Оказаться в реестре уже рискуют более 140 тысяч человек.
В России есть два законных способа установить сумму алиментов: добровольно по соглашению сторон или через суд. В первом случае родители заключают соглашение – письменно договариваются о сумме, порядке выплаты и заверяют соглашение у нотариуса. Потребуются: паспорта родителей, документы о родственной связи (свидетельство о браке и о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства или решение суда), банковские реквизиты. Такой документ имеет силу исполнительного листа, а значит, его можно принудительно исполнить, обратившись к приставам. Соглашение можно изменить в том же порядке – через нотариуса, если оба супруга согласны. Если кто-то против, другая сторона может обратиться с иском в суд.
Оформить алименты можно сразу через суд. Нужно собрать пакет документов и обратиться в мировой суд по месту жительства. Подать заявление можно в самом суде, почтой или через ГАС «Правосудие». Исковое заявление нужно подавать, если не установлено отцовство или материнство, должник платит алименты на других детей, либо нужно взыскать алименты только в твердой денежной сумме. В остальных случаях подают заявление на судебный приказ.
Родитель, получивший на руки судебный приказ или исполнительный лист, отдает его в службу судебных приставов по месту жительства, и начинается исполнительное производство.
Алименты могут быть в твердой сумме или процентом от дохода. Процент зависит от количества детей: один ребенок – 25%, двое – 33,3%, трое и более – 50% от дохода. Если у алиментщика есть двое детей, рожденных в разных браках, он также должен уплачивать на их содержание не более (33,3%) от дохода, в этом случае сумма алиментов на каждого ребенка составит примерно 16,5%. Общий доход – это не только зарплата, а все деньги, которые оказываются в распоряжении бывшего супруга или супруги.
Алименты в твердой сумме – это постоянный фиксированный размер, который не меняется от месяца к месяцу и индексируется в зависимости от прожиточного минимума. Родители могут закрепить такую договоренность добровольно в нотариальном соглашении или обратиться в суд. Для суда нужны основания. Например, у второго родителя непостоянный доход, он фрилансер. Обычно алименты в твердой сумме определяют в размере одного-двух прожиточных минимума на ребенка в зависимости от региона, в редких случаях – половину от суммы, так как обеспечивать ребенка должны оба родителя. Главная задача при расчете алиментов в фиксированной сумме – максимально сохранить ребенку прежний уровень жизни. Для сравнения приводим некоторые показатели прожиточного минимума на ребенка: в Москве он составляет 20 663 рубля, в Санкт-Петербурге – 18 749 руб., в Нижнем Новгороде – 16 169 руб., в Белгороде – 14 449 рублей.
Несмотря на сотни понятных инструкций от юристов, прозрачных законов и правил, бывшим супругам не всегда удается получить положенные выплаты на детей. На практике женщины получают минимальные суммы, на которые невозможно содержать ребенка, либо годами не могут дождаться положенных по закону денег. Мы поговорили с экспертами и выяснили, почему женщинам трудно получить алименты на ребенка и можно ли добиться справедливости.
Типичный алиментщик – мужчина от 32 до 40 лет с долгом около 200 тысяч рублей
Ситуация с алиментами в России все еще тяжелая. Согласно переписи населения 2020 года, в стране насчитывалось больше 15 миллионов семей с детьми младше 18 лет. Из них 7 миллионов или 46% – неполные: 5,9 млн матерей-одиночек и чуть больше 1 миллиона отцов одиночек. . Алименты получают далеко не все, хотя некоторый прогресс в этом вопросе есть.
Объем взысканных алиментов растет с каждым годом. Например, в 2020 году должников заставили заплатить 22,3 млрд рублей, а в 2023-ем уже в три раза больше. Вероятно, это связано с тем, что ранее действовавшее ограничение на выезд из страны для многих не было актуально до начала СВО, а затем вдруг приобрело ценность, и люди поспешили исполнить свои обязательства.
Интересно, что при этом количество новых и незавершенных дел по алиментам практически не меняется, и суммы там фигурируют просто космические. Так, 2023 год судебные приставы начинали, имея в работе 1,46 млн дел на 240,1 млрд рублей, а за год открыли еще 616 тыс. новых дел на 41,3 млрд рублей.
Судебные приставы Москвы даже составили портрет типичного должника – им оказался мужчина в возрасте от 30 до 42 лет со средней суммой задолженности 226 тысяч рублей. Такому описанию соответствуют 90,5% от общего числа должников в городе. При этом на женщин приходится всего лишь 9,5% всех должников.
В России за неуплату алиментов можно получить административное, а потом уголовное наказание с реальным сроком. К административной ответственности можно привлечь, если второй родитель совсем не платит алименты больше двух месяцев или платит меньше, чем должен (сумма долга значения не имеет – это может быть 1000 рублей). Так должник не сможет избежать ответственности, если перечисляет незначительные суммы. Дело возбуждает пристав, но инициативу может проявить и мама ребенка. Должнику может грозить арест (от 10 до 15 суток), штраф – 20 000 рублей или исправительные работы.
Если должника привлекли к административной ответственности, а он все равно не погашает долг, могут возбудить уголовное дело. Так мужчине из Свердловской области суд назначил 5 месяцев исправительных работ за долг по алиментам в 800 тысяч. Суд может и лишить свободы свободы сроком до года. Так, в колонию-поселение на 4 месяца отправился отец троих детей из Петербурга, мужчина задолжал детям более 1,5 миллиона рублей.
Договорились по-хорошему. Муж обещал платить, а потом передумал
Александра и Игорь прожили вместе 8 лет, в браке родилась дочь. В 2020 году пара решила развестись по обоюдному согласию. Саша подавать заявление в суд не стала, договорились устно и спокойно – ежемесячно муж присылает на карту 20 тысяч. Со временем, выплаты стали значительно скромнее – 3-5 тысяч и каждый раз этому предшествовал неприятный телефонный разговор. «Приходилось буквально выпрашивать деньги на ребенка», – вспоминает Александра. Позже супруг и вовсе перестал выходить на связь. Женщина до последнего не верила, что бывший муж отвернется от дочери, ждала, что что-то изменится, но тщетно.
Адвокат по семейным делам, член коллегии адвокатов «Вердиктъ» и автор телеграмм-канала Ирина Дементьевская, говорит, что случай Александры – очень распространенный, и поднимает важный вопрос: стоит ли женщине рассчитывать на устную договоренность о выплатах, даже если пара расстается мирно? Юрист уверена, что нет.
В законе нет ситуации, когда один из родителей после развода платит алименты добровольно, без каких-либо документов и соглашений. Юридически это никак не оформлено, а значит, с точки зрения государства деньги на ребенка не поступают, и все это время накапливается долг. Кроме того, устные договоренности быстро меняются при ссорах, а если появляется новая семья, так и вовсе отменяются. Когда встает вопрос алиментов, у супругов есть два законных пути – заключить добровольное письменное соглашение или подать заявление в суд.
Подать на алименты можно еще находясь в браке, сразу после развода или спустя несколько лет. «Алименты платятся независимо от отношений супругов. Если семья живет в браке, но второй родитель не содержит ребенка (отказывается работать, пьет, применяет насилие) – можно подать на алименты. Тут важно, что есть ребенок, которого должны родители содержать», – говорит адвокат по семейным делам Ирина Дементьевская.
Вариант с соглашением подходит парам, которые расстаются мирно, не имеют друг к другу претензий и хотят установить свои правила содержания детей после развода. Добровольное соглашение должно быть подробно описано на бумаге и заверено у нотариуса, только в этом случае оно имеет силу исполнительного документа, а значит, его можно принудительно исполнить, обратившись к приставам.
Исполнительные документы позволяют принудительно взыскивать деньги на ребенка со второго родителя. К таким документам относятся: исполнительные листы, выданные на основании судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии. Исполнительные документы дают право судебным приставам взыскивать алименты принудительно, то есть списывать деньги со счетов плательщика, арестовать и продавать его имущество.
«Соглашение решает вопрос алиментов быстрее, и оно более вариативно, чем решение вопроса через суд. Можно закрепить разные варианты того, как будут выплачиваться алименты: в долях или в твердой сумме, можно даже передать имущество, например, квартиру, в счет алиментов», – говорит Дементьевская. Такой документ можно заключить на любой срок до совершеннолетия ребенка. Соглашение нельзя расторгнуть в одностороннем порядке, но можно изменить: если оба родителя согласны – заключить дополнительное соглашение у нотариуса, если один против – подать иск в суд.
Но пример, когда родители могут сами договориться – скорее исключение. На практике алименты чаще взыскиваются через суд. Получив на руки исполнительный документ, женщина можно отнести его в бухгалтерию по месту работы бывшего мужа или подать в районное отделение Федеральной службы судебных приставов, а спустя 6 дней проверить на сайте возбуждено ли исполнительное производство.
Приставы должны разыскивать должников, запрашивать информацию об их доходах, они ведут базу данных неплательщиков, могут арестовать счета и имущество, а также привлечь к административной и уголовной ответственности. Однако, даже крайние меры, как лишение свободы или родительских прав, не помогают добиться реальных выплат на детей.
Есть решение суда. А алиментов все равно нет
Ирина – выпускница детдома. После колледжа устроилась на работу в кафе, официально ее не оформляли, на работе были конфликты. Девушка уволилась, пока искала новое место, узнала, что беременна. Жизнь с будущим отцом ребенка не сложилась, сейчас Ирина одна воспитывает годовалую дочь. Не имея опыта и поддержки, Ирина самостоятельно оформила не все необходимые документы при рождении ребенка – не было прописки, отцовство не установлено. Сейчас женщине деньгами помогают дальние родственники из другого города, но средств катастрофически не хватает. Ирина хочет поскорей устроить дочь в сад и выйти на работу.
Программный директор фонда «Дети наши» Светлана Строганова много лет занимается помощью женщинам, оказавшимся в сложном положении с детьми на руках. По ее словам, в большинстве случаев, даже после решения суда, имея исполнительный лист, женщина не получает алименты. «Эти деньги просто не с кого брать, чаще всего, такие папы – сами выпускники детских домов или дети из неблагополучных семей. У них нет никакого имущества, они официально не работают, а перебиваются случайными заработками, которые нигде не проводятся. Долг просто копится, и не происходит ничего», – говорит Светлана.
По опыту Светланы и ее коллег из фонда, сейчас чуть ли не единственное из реальных решений вопроса – требовать деньги с тех алиментщиков, которые воюют на СВО. «Я наблюдаю довольно много случаев, когда отцы подписывают военные контракты и получают выплаты. И с этих выплат по судебному исполнительному листу можно получить алименты. Некоторые женщины получают деньги именно таким образом», – говорит наш эксперт.
Такие мамы оказываются в социальной изоляции: у них нет помощи близких, официальной работы, не установлено отцовство второго родителя, нет знаний и психологических ресурсов, чтобы бороться за свои права. В такой ситуации, алименты не самый острый вопрос. «Этим женщинам просто нечего есть, не во что одевать детей. Первым делом, мы и другие подобные фонды, стараемся решить элементарные гуманитарные вопросы. Потом уже подключаем юристов, составляем исковое заявление на установление отцовства, выплату алиментов». Во всей этой ситуации есть большой риск, что женщина не выдержит и отдаст в детдом, из которого выпустилась сама, и своего ребенка.
Не ждите чуда, работайте с приставами
Проблемы с алиментами бывают у всех, не только у мам из социально не защищенных слоев населения и пап, которые не смогли устроиться в жизни. Состоятельные люди также часто отказываются платить и прекрасно изображают из себя бедных, выделяя детям весьма скромное содержание.
Ольга с мужем разводились тяжело. Бывший супруг сказал, что жена не получит от него ни копейки, однако пообещал, что будет навещать детей и помогать с одеждой и продуктами (детей в браке родилось двое). Продлилась такая помощь недолго, вскоре мужчина перестал поддерживать связь с семьей. Женщина обратилась в мировой суд, подключились приставы. Оказалось, что фактический и юридический адрес организации, где работает муж, не совпали – приставы начали его искать. Дело сдвинулось с мертвой точки только спустя 3 месяца, после постоянных обращений Ольги. Официальная зарплата оказалась скромной – меньше 30 тысяч рублей. От этой суммы Ольге стали отчислять положенные 33,3 %. Выходило около 10 тысяч на двух детей. При этом, ей известно, что бывший муж получает реальную зарплату в конверте, а еще – сдает две квартиры, оформленные на мать, деньги за аренду мужчина забирает себе – строит дом, меняет машины и ездит в отпуск. Доказать, что у мужа есть скрытые доходы женщина так и не смогла, говорит, что устала обивать пороги.
На женских форумах сотни таких историй. Адвокат по семейным делам, управляющий партнер адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» Андрей Кацайлиди занимается спорами по алиментам больше 20 лет. Юрист уверен: если бывший муж не платит или скрывает доходы, не стоит ждать чуда. Нужно правильно работать с судебными приставами. Реальность такова, что тот, кто пытается получить алименты – чаще всего единственный заинтересованный в исполнении решения суда.
«Приставы – живые люди и у них действительно огромная нагрузка. В зону их внимания в первую очередь попадают те дела, по которым активно пишут жалобы и обращения», – говорит юрист. Приставам можно звонить или писать, но лучше прийти на прием лично и написать заявление с просьбой ознакомиться с результатами исполнительного производства по вашему делу: снять копии или сфотографировать документы, а позже, дома, в спокойной обстановке изучить, что уже сделал пристав и что он мог бы сделать дополнительно.
«Например, вы увидите, что не истребованы источники дохода – значит нужно сделать запрос в пенсионный фонд, в ФНС и узнать, кто делает отчисления должнику. Важно сделать запросы во все коммерческие банки, которые есть на территории, где живет должник – могут обнаружится вклады и депозиты, часто приставы ограничиваются только несколькими, самыми крупными банками», – советует Андрей Кацайлиди.
Если у бывшего мужа есть кредиты, информация о доходах и ежемесячных платежах, указанная в договоре, поможет понять реальные финансовые возможности родителя. Если ежемесячный платеж по кредиту в 2–3 раза выше официального дохода, очевидно, что должнику есть что прятать.
«Женщина может подать ходатайство приставу с просьбой о тех или иных действиях, если пристав не реагирует, на него пишется жалоба – это эффективный механизм работы», – говорит юрист. По его словам, запросы в ГИБДД и Росреестр нужно периодически обновлять, так как со временем бывший супруг мог приобрести новую недвижимость или автомобиль. За долги по алиментам судебные приставы могут ограничить и водительские права должника – лишить его возможности законно управлять машиной. Если бывший супруг вступил в новый брак, стоит проверить не только его доходы, но и его супруги, так как у них может быть совместно нажитое имущество, а значит, можно обратить взыскание на его долю.
Такая борьба требует знаний и моральных сил, на помощь может прийти юрист. Но платные услуги не всем по карману: в зависимости от региона стоимость адвоката может начинаться от 1500 рублей за помощь в составлении искового заявления и 3-5 тысяч рублей за консультацию, полноценное участие юриста в спорах по алиментам может стоить 20 000 и выше.
Консорциум женских неправительственных объединений запустил проект Alimentum, который помогает женщинам добиться взыскания алиментов с отцов их детей.
Благотворительный фонд «Дети наши» помогает родителям и их детям преодолевать жизненные кризисы и выходить на стабильный уровень жизни.
Межрегиональная общественная организация по содействию семьям с детьми в трудной жизненной ситуации «Аистенок» – занимается сопровождением семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Кризисный центр для женщин «Китеж» – сотрудники центра помогают женщинам восстанавливать документы, предоставляют бесплатную психологическую и юридическую помощь и помогают устроиться на работу. Центр помогает в Москве и Московской области, есть филиал в Ярославской области.
Кризисный центр для женщин «Полина» – оказывает юридическую и психологическую поддержку женщинам в кризисных ситуациях.
Не только алименты: на что еще может рассчитывать мать
Кроме алиментов с второго родителя можно взыскать дополнительные расходы на ребенка. Это может быть, например, компенсация за лечение или реабилитацию ребенка, если есть рекомендация от врача.
Если родитель не согласился оплатить дополнительные расходы добровольно,
точную сумму определит суд. Обычно со второго родителя взыскивают половину. Например, мама отвезла ребенка с астмой в санаторий, путевка стоила 60 тысяч. С отца могут взыскать 30 тысяч. Чтобы получить деньги, женщине нужно подать иск в суд. Там просьбу нужно будет обосновать, предоставив заключение и рекомендации врача и отчитавшись о стоимости лечения. Часть расходов могут признать дополнительными, а часть – нет, конкретного списка дополнительных расходов в законе нет, только примерный перечень.
Можно заключить добровольное соглашение и заверить его у нотариуса, либо подать иск в районный суд по месту жительства истца или ответчика. Образец заявления легко найти в интернете. Рассмотрение дела занимает не больше 2 месяцев, позже в судебном заседании выслушивается позиция обоих родителей, суд изучит доказательства и обоснованность представленных документов, после чего выносит решение. Если оно положительное – выдает исполнительный лист, его надо передать приставам. Суд может назначить выплачивать каждый месяц помимо алиментов твердо установленную сумму, либо обязать второго родителя оплатить разово уже потраченные средства на лечение или другие нужды.
Надо быть готовым к тому, что такие разбирательства могут тянутся долго, так как ответчик имеет право возразить и рассмотрение дела займет месяцы. Адвокат Андрей Кацайлиди уверен, что женщине не стоит пренебрегать возможностью получить эти или другие деньги, не смотря на все сложности и тяжбы. «Это не вопрос гордости. Это в первую очередь – права ребенка, и мать, как законный представитель, должна сделать все, чтобы защитить его интересы», – уверен юрист.
Иллюстрации Оксаны РОМАНОВОЙ
