Сегодня в Кремле состоялась Всероссийская конференция «Многодетная семья в современной России». Участникам и гостям раздали проект Национальной программы демографического развития России, подготовленный Общественной палатой Российской федерации, Общественным советом ЦФО, Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия».
Перед началом конференции…
Было зачитано приветственное слово участникам конференции полномочного представителя президента РФ в ЦФО Георгия Полтавченко. Митрополит Калужский и Боровский Климент наградил знаком «Материнство» шестерых многодетных матерей, из них двоих, матерей 9 и 10 детей – знаком «Материнство» I степени. В числе награжденных – прихожанка Свято-Димитриевского храма Алевтина Мингалиева, мать десятерых детей, и жена арт-директора журнала «Нескучный сад» Дмитрия Петрова Анна, мать семерых детей.
В России до сих пор нет федерального закона, регулирующего социальную защиту многодетных семей. Единственным общероссийским правовым актом является Указ президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В нем прописаны минимальные меры социальной защиты, но они регулируются законами на местах. Об этом напомнила в своем докладе постоянный представитель Государственной Думы Федерального собрания РФ в Конституционном суде Российской Федерации Елена Мизулина. Что такое многодетная семья, в законе не определено, хотя в ряде федеральных актов она упоминается. А суть любого закона – юридическая терминология, убеждена Е. Мизулина. Если она неконкретна, ни один закон не будет защищать интересы граждан. Необходим базовый закон о социальной защите многодетной семьи. Региональный компонент возможен только при гарантии минимальной социальной защиты на федеральном уровне.
Анатолий Антонов, зав.кафедрой демографии и социологии семьи соц. факультета МГУ
«Призывая рожать детей, мы толкаем их в бедность», – считает председатель Общественного совета Центрального федерального округа Евгений Юрьев. Сегодня даже 40 % однодетных семей получают пособия по бедности. Цель подготовленной Программы демографического развития – создание условий для многодетных семей. В качестве положительных примеров Е. Юрьев привел Брянскую и Волгоградскую области, в которых многодетные семьи освобождены от оплаты коммунальных услуг, и Белгород, где на льготных условиях строятся коттеджи для семей с 7 и более детьми. Но, по мнению Е. Юрьева, для преодоления демографического кризиса помимо социально-экономической поддержки необходимо возвращение к духовным ценностям. Он напомнил, что конференция проходит в день памяти преподобной Евфросинии Московской (в миру Евдокии) – жены благоверного князя Димитрия Донского, родившей ему 12 детей.
Многодетных семей мало, потому что мало информации о них, считает Юлия Лебедева из Межрегиональной организации многодетных семей «Большая семьЯ». Люди не знают, как живут многодетные семьи, поэтому и бояться рожать много детей.
Интересную статистику привел заведующий кафедрой социологии и демографии семьи социологического факультета МГУ Анатолий Антонов. Сегодня 65 % российских семей имеют одного ребенка, 28 % – двоих, и только 7 % – троих и более. А для того, чтобы население не убывало (не прибавлялось, но только не убывало), необходимо 35 % семей с тремя детьми, 14 % – с четырьмя, и 3 % многодетных (демографы считают многодетной семью, начиная с пяти детей).
Полный зал
Напрасно люди радуются, что в последние годы повысилась рождаемость. По словам Анатолия Антонова, этот рост – следствие событий 20-25-летней давности. После постановления Советского правительства 1981 года, утвердившего ряд льгот для матерей, в 1980-е годы в России был взлет рождаемости. И теперь молодые люди, родившиеся в 1980-х годах, вступают в брак, и у них рождаются дети. Но в основном первенцы. А для выхода из демографического кризиса необходимо увеличение рождения в семьях третьего и четвертого ребенка. Пока же, по данным социологических опросов, только 30 % семей с одним ребенком хотят второго, и только 7 % из семей с двумя – третьего.
Митрополит Калужский и Боровский Климент, на фото слева. На правой фотографии Элла Памфилова, уполномоченный по правам человека
«Никогда в истории человечества не надо было стимулировать многодетность», – продолжил Антонов. Эта необходимость обусловлена системой капиталистической индустриализации, не включающей в зарплату наемного работника сумму, необходимую на содержание детей. В перерыве Анатолий Антонов пояснил свою позицию корреспонденту «Милосердия.ru»: «Есть институт семьи и институт государства. До сих пор во всем мире институт государства совершенно бесплатно берет в систему экономики в качестве рабочей силы новые поколения, которые формируются в семьях. Государство ничего не делает для того, чтобы эти поколения создавались. Раньше, до индустриально-рыночного капитализма, сельская семья воспроизводила детей для себя, и они заботились о родителях в старости. Но раз мы создали эти системы (страхования, пенсионного обеспечения, наемного труда, зарплаты), то рождение и воспитание нескольких детей тоже становится социально значимым трудом. И должно хорошо оплачиваться. Уже защищено несколько диссертаций по экономике, в которых научно доказывается целесообразность оплаты труда многодетной матери». Достойной зарплатой для многодетной матери Анатолий Антонов считает 5 тысяч долларов в месяц.
Елена Мизулина
Награжденные мамы: Анна Петрова, мама 7 детей и Альфия Цацурина, мама 10 детей
Также за зарплату многодетным матерям ратовал старший научный сотрудник Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Владимир Архангельский. Он подверг беспощадной критике вошедшие в разговорную норму (а иногда и в законодательство) выражения «отпуск по уходу за ребенком», «женщина сидит с ребенком», «пособие на ребенка», которые подразумевают, что материнство – не труд. Правда, в отличие от Анатолия Антонова В. Архангельский не назвал точную цифру зарплаты. Он считает, что необходимо создать прецедент. Сначала – для семей с пятью и более детьми. Если мера себя оправдает, можно будет выплачивать и матерям четверых и троих детей. Семья, по мнению Архангельского, должна считаться многодетной до совершеннолетия младшего ребенка.
Так выглядит знак «Материнство»
Соб. инф.
Фото Ирины СЕЧИНОЙ
