Квартира в аварийном состоянии, огромный долг, пьющие родственники, путаница с пропиской – как быть?

Хочу обратиться к вам за помощью в решении моего непростого вопроса. Начну издалека, так как история очень запутанная, и я не знаю, кто мне может помочь в нашем городе. Я обращаюсь, начиная с 2002 г. во все органы, имеющие отношения к моему делу (к бывшему главе администрации г. Лесозаводск, к ряду специалистов администрации г. Лесозаводск, в отдел опеки, в отдел коммунального хозяйства), но не добилась никакого положительного результата.
Мне 20 лет, зовут меня Кошель Зинаида Геннадьевна, проживаю я в г. Лесозаводске Приморского края. Когда мне исполнилось 9 лет, у меня умер отец (21.07.1995), мать лишили родительских прав (24.10.1995). Я попала в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Жемчужинки», который находится в нашем городе. Я пробыла там чуть меньше года. В 1996 г. меня взяла под опеку моя тетя – сестра моей матери. По решению суда мою тетю назначили моим опекуном и за мной закрепили жилплощадь в неприватизированной четырёхкомнатной квартире, где я проживала до смерти отца. Квартиру отец получил, работая в железнодорожном депо.
В 1998 г. тетя была лишена опекунства, и я опять попала в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Жемчужинки» и прожила там до 01.09.2002 г. так как окончила школу и поступила в местное училище. В 2000 г. умерла моя мама, и я осталась круглой сиротой. В квартире, где я раньше проживала, остались жить моя сестра, брат по матери, и два брата, родные по обоим родителям. Все они ведут нетрезвый образ жизни. За эти годы за квартиру никто не платил, сестра вышла замуж, родила троих детей (в данный момент они ещё несовершеннолетние) и прописала их в квартире. В 2004 г. МУП ЖЭУ подало на моих родственников в суд о взыскании с них долга за квартиру. На момент 1.05.2004 г. долг составлял 102422 руб. 48 коп.
Когда я узнала, что пришло письмо из суда, то пошла в органы опеки, но мне сказали, что ничего страшного: из квартиры не выселят, так как там несовершеннолетние дети. Суд состоялся, и сумму долга разделили на всех проживающих совершеннолетних членов семьи. Но долг платить, естественно, никто не стал. После этого брат по матери выписался с квартиры, но его долг остался. В 2004 г. мне исполнилось 18 лет и на меня тоже стали начислять оплату за коммунальные услуги, хотя я не проживала в квартире ни дня с 1996 г. После Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Жемчужинки» я проживала в общежитии училища и имела временную прописку, которую предоставляла МУП ЖЭУ.
Я сама подала на разделение лицевых счетов. В ноябре 2004 г. состоялся суд, и нам разделили квартиру. Но за это время долг продолжал расти и на июнь месяц 2006 г. сумма составила уже 202 тыс. рублей. В этом году я закончила училище, но пойти жить в квартиру я не могу, так как там антисанитарные условия, отключена электроэнергия. Разменять я тоже не могу, потому что сумма долга составляет половину стоимости квартиры.
Я обращалась в администрацию нашего города и в органы опеки неоднократно, но мне сказали: «У вас есть квартира, заходите и живите, поставьте в своей комнате железную дверь, делайте ремонт и живите». Но как мне там жить, если по всей квартире нет света, вся сантехника течет, и никто этим не занимается: сестра не работает, ведёт нетрезвый образ жизни, дети почти два года находились в том же центре, где ранее была я, один брат находится в заключении, второй – женился и не проживает в квартире, платить за квартиру не хочет и выписываться тоже не желает. На данный момент в квартире проживает одна сестра и её дети, но в отделе опеки готовят бумаги о лишении ее родительских прав.
Денег на ремонт квартиры у меня нет, не говоря уже о погашении долга. А долг за квартиру растет, сейчас в данный момент я учусь в техникуме нашего города. В нынешнее время проживаю у своих знакомых. Время идет, что делать с квартирой я не знаю. Судьбу своих родственников повторять не хочу, я стараюсь учиться и найти работу, но без своего угла это сделать очень непросто. Я же не виновата в том, что такая сложилась ситуация у моих родителей, но их уже не вернешь и с них не спросишь.
25 сентября пришла очередная повестка в суд о взыскании долга за квартиру, но на суд кроме меня никто не явился, ни работники МУП ЖЭУ, которые подали на нас в суд, ни мои так называемые родственники. Судья на заседании стала обвинять меня в том, что такой большой долг за квартиру, что я должна его выплатить, что это мой долг, но где мне взять такие деньги я не знаю. Все говорят о защите детей-сирот, но я пока этой защиты не получила. К кому бы я не обращалась, везде один ответ – плати за квартиру и живи как хочешь.
Пока я жила в приюте, эти вопросы меня не касались, так как я о них не знала. В силу своего возраста я и не предполагала, что меня выпустят на улицу и больше никого не будет интересовать моя дальнейшая судьба.
Это письмо я отправила в нынешнюю администрацию города и в администрацию края, но ответы не дали никакого результата, копии документов я прилагаю.
Прошу Вас подойти к решению моего вопроса с присущей вам человечностью (фактически наша квартира превратилась в коммунальную. Мы готовы отказаться от нее в пользу города с условием предоставления нам – мне, сестре и братьям по комнате в общежитии) либо помочь нам в приватизации квартиры для дальнейшей ее продажи, так как нам стало известно, что в случае банкротства предприятия (МУП ЖЭУ) все долги аннулируются.
Но могли бы Вы разъяснить, насколько это соответствует закону, и если это верно, какие нам необходимы документы для скорейшего разрешения наших жилищных проблем? Я не знаю, как выйти из сложившейся ситуации, где мне жить и что мне делать? Помогите, если сможете. Ну, вот и всё что я могу вам написать. Я и так, наверное, обращаюсь не по адресу, но если не сможете мне помочь, подскажите, пожалуйста, куда мне можно ещё обратиться. Копии документов, какие у меня имеются, прилагаю к своему письму. Заранее Вам благодарна за помощь.

***
Хочу дописать это письмо, так как с момента моего обращения во все инстанции прошел почти год и произошли большие изменения в моей семье, а не в решении моего вопроса, и теперь ситуация еще больше запуталась. 24 января этого года умерла моя сестра, которая проживала в квартире с детьми. Дети остались одни, но у них есть отец, который два года назад вышел из тюрьмы, нигде не работает, с ними не проживал, помощи не оказывал, ведет нетрезвый образ жизни.
Когда умерла сестра, он появился, забрал детей (которые не хотели с ним идти) и увез их к своей матери, которая тоже ведет тот же образ жизни, что и он. Что мне теперь делать со всеми долгами, которые остались после сестры? После похорон в квартиру заехал мой брат с женой и ребенком, но долги платить не собирается, да ему и нечем их платить. Он не имеет постоянной работы.
Я обратилась со всей этой ситуацией в органы опеки, все рассказала, но мне ответили: «Делай ремонт и живи. [Но где взять такие деньги не знаю]. А на счет детей – ничего страшного, пусть их забирает отец и воспитывает. Ничего страшного, что он ведет нетрезвый образ жизни, будет варить им суп и картошку без соли, и будут жить». Я уже думала забрать детей самой, но куда я их поведу, не знаю. В нашей квартире жить нельзя, потому что она находится в аварийном состоянии (со стен валится штукатурка, полы начинают прогнивать, света нет, половины стекол тоже нет, от входной двери осталось одно название).
С момента смерти уже прошло почти 2 месяца. За это время ее бывший муж забрал детей, но дети прожили у него две недели и их забрали в приют, так как они там спали на полу. Органы опеки поставили отцу условия приобрести кровати, пока дети в приюте. Он получил их пенсию, не купил детям ничего, а кровати с постелью (которые принадлежали еще моим родителям) забрал, никого не спросив с моей квартиры, и отчитался перед органами опеки. Забрал детей, но дети не хотят там жить, потому что там продолжаются пьянки и драки.
На вопрос детей, когда папа купит им хоть какие-то вещи, он ответил, что следующая пенсия пойдет на празднование его предстоящей свадьбы с его сожительницей. Меня интересует вопрос, кому назначена пенсия по потере кормильца? Детям или их отцу? В местных органах опеки сказали, что отец может тратить пенсию на что угодно. Правы ли они?
По поводу списания долгов я обратилась в управляющую компанию в письменном виде, но ответа еще не получила. Устно мне сказали, что долги сестры будут выплачивать ее дети, когда им исполнится 18 лет. Я не представляю, какова будет сумма долга за это время (детям на данный момент 14, 12 и 9 лет). Она вырастит еще во много раз, и где дети возьмут такие деньги. Их ситуация будет еще хуже моей.
Помогите, пожалуйста, решить мой непростой вопрос. Как мне добиться отдельного жилья и сделать так, чтобы мои племянники не оказались в том же положении, что и я?

Уважаемая Зинаида! На Ваши вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:
Сначала о долге за квартиру. Во-первых, согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, внесение нанимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги обязательно, независимо от использования или неиспользования соответствующих помещений. Также при наличии приборов учета расчет платы за соответствующие виды коммунальных услуг производится с использованием их показаний без какого-либо перерасчета, независимо от факта проживания в жилом помещении.
Однако при временном отсутствии граждан в занимаемом жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с обязательным перерасчетом платежей за период временного отсутствия граждан (см. Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г. № 307). При этом часть коммунальных услуг, предоставление которых не прерывается при временном отсутствии (например, отопление в многоквартирном доме), оплачивается независимо от факта такого отсутствия («Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации» под ред. П.В. Крашенинникова. – М., «Статут», 2005).
Для перерасчета считаю необходимым отправить заявление в МУП ЖЭУ на имя руководителя заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление сохранить у себя), к которому необходимо приложить подтверждающие документы (справки – из Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Жемчужинки»; из общежития училища, в котором Вы учились и т.д.) с указанием даты Вашего фактического пребывания в них. В заявлении рекомендую попросить: сделать перерасчет, ответ предоставить в письменном виде.
Таким способом МУП ЖЭУ сделает перерасчет по коммунальным платежам и вышлет Вам уведомление об уплате меньшей суммы, чем 202 тыс. рублей.
Во-вторых, в суде рекомендую воспользоваться ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ (применение сроков исковой давности). На основании вышеуказанной статьи ГК РФ, возможно, оплата по коммунальным платежам будет присуждена за последние три года, так как по настоящей ситуации согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности – три года.
Теперь о детях. Пенсия по потере кормильца (матери) предоставляется на детей, но получает ее отец. В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее – СК) ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Суммы, причитающиеся детям в качестве пенсий, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование детей. Таким образом, на Ваш вопрос: «детям или их отцу?», отвечаю – детям. Заявление органа опеки и попечительства о том, что отец может тратить пенсию по содержанию детей на что угодно, незаконно, так как противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Исходя из ст. 63 СК, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. А в соответствии со ст. 65 СК родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Таким образом, если Вы видите, что нарушаются права и законные интересы детей, Вы вправе обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства о лишении родительских прав их отца.
Согласно ст. 122 СК органы опеки и попечительства со дня получения сведений о нарушении прав и интересов детей в течение трех дней обязаны провести обследование условий жизни детей и при установлении факта отсутствия попечения их родителей обеспечить защиту прав и интересов детей до решения вопроса об их устройстве.
В заключении cообщаем, что Ваше письмо, а также ответ на Ваши вопросы будут не только размещены на нашем сайте, но и отправлены с сопроводительным письмом в адрес администраций г. Лесозаводска и Приморского края для фактической помощи в решении Ваших вопросов.

При возникновении других вопросов пишите в редакцию.

С уважением, А. Морозов

Сопроводительное письмо
В Крайадминистрацию Приморского края
В Горадминистрацию г. Лесозаводска, Приморского края,
В наш адрес поступило письмо от гр. Кошель Зинаиды Геннадьевны (копия письма прилагается), проживающей по адресу: 692041 Приморский край, г. Лесозаводск, ул. *** д.***, кв.*** [редакция располагает адресом, но не считает возможным публиковать его на сайте]
Из письма Кошель З.Г. следует, что законные права и интересы гр. Кошель З.Г. нарушаются, администрация г. Лесозаводск на заявление от гр. Кошель З.Г. должным образом и в законом установленные сроки не реагирует. Также из письма Кошель З.Г. следует, что существенно нарушаются права и законные интересы детей, которые являются гр. Кошель З.Г. племянниками. Местный орган опеки и попечительства бездействует.
На основании вышеизложенного

П Р О Ш У :
1. Произвести проверку фактов, указанных в письме гр. Кошель З.Г. (копия письма прилагается) по нарушению прав и интересов ее, а также ее несовершеннолетних племянников.
2. Принять решение по фактическому оказанию материальной или иной помощи в разрешении настоящих вопросов.
3. При выявлении нарушений в действиях сотрудников администрации г. Лесозаводск, органов опеки и попечительства привлечь виновных лиц к дисциплинарной или иной ответственности согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4. Ответ предоставить в письменном виде в законом установленный срок по адресу: www.miloserdie.ru.

Юрист сайта Милосердие.ru А.А. Морозов