| СПРАВКА По данным комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей, подтвержденным Федеральной службой госстатистики, сегодня в России каждый десятый брак не регистрируется, каждый второй распадается, почти треть всех детей рождается у женщин, не состоящих в браке. Почти четверть семей имеют доходы ниже прожиточного минимума. В 2004 году на учете в милиции состояло более 170 тыс. неблагополучных семей, почти полмиллиона родителей были привлечены к административной ответственности за вовлечение своих детей в употребление алкоголя, ежегодно две тысячи детей погибает от рук своих родителей, количество социальных сирот близко к миллиону. Около 6 млн семейных пар бесплодны и не имеют средств на лечение бесплодия. Ежегодно усыновляется за границу свыше 10 тыс. детей. За последнее десятилетие детское население России сократилось на треть. в России 11 млн. людей разведенных пар. Доля рожденных вне брака детей составляет 30%. 25 млн россиян никогда не состояла в браке. Половина мужчин не доживает до пенсионного возраста. Число женщин начинает превышать число мужчин начиная с 33 лет. |
По данным Минздрава и соцразвития РФ, последние 10 лет число умерших в России превышает число родившихся в среднем на 900 тыс. человек. До последнего времени этот «разрыв» компенсировался мигрантами, но к 2003 году поток мигрантов иссяк и пополнил лишь 10% от людских потерь. Над решением этой проблемы и размышляли участники «круглого стола».
Смертность от неестественных причин
Всем давно известно, какие причины лежат в основе вымирание населения: высокая смертность, низкая рождаемость, низкая продолжительность жизни, сокращение притока мигрантов. В свою очередь каждая из них, словно ромашка распадается на несколько лепестков. В частности, смертность бывает естественной и неестественной. Причины последней – алкоголизм, наркомания, травматизм, смерть от болезней. По информации федеральной службы госстатистики РФ 80% смертей от неестественных причин приходится на мужчин трудоспособного возраста. Очевидно, что проблема низкой рождаемости так же имеет несколько «лепестков», самый крупный из которых – кризис российской семьи.
Это стало настолько очевидным, что в своем послании Федеральному собранию президент Путин даже назвал низкую рождаемость общенациональной проблемой и предложил подумать над ее решением.
Откликаясь на призыв Президента комитет Госдумы по делам женщин, семьи и детей провел 7 июля «круглый стол» на тему «Повышение престижа семьи, материнства, отцовства и защита детства как фактор демографического развития». Депутаты, ученые, представители министерств и региональной власти, православное духовенство предлагали пути решения названной проблемы.
Православному человеку понятно, что первопричина кризиса семьи и как следствия – низкой рождаемости лежит духовный кризис общества, отступившего от Бога. Может быть с этой позиции и нужно было рассматривать данную тему. Но подавляющая часть выступавших сосредоточилась на последствиях «болезни», соответствующими были и «рецепты».
Представитель патриаршего центра духовного развития детей и молодежи при Даниловом монастыре игумен Петр систематизировал причины низкой рождаемости так: людей беспокоит положение со стабильностью общественной жизни, есть страх потерять работу как средство к содержанию семьи, нерешенный жилищный вопрос, не всегда эффективная система материальных субсидий, проблема детского досуга, отсутствие льгот у многодетных матерей, чьи дети уже выросли.
На одну проблему репродуктивного здоровья женщин указал академик РАМН Владимир Кулаков. По его словам из 9,2 млн. девочек — подростков России, только 10% полностью здоровых. Ранняя беременность, аборты, ранние половые связи приводят к гинекологическим заболеваниям и как следствие бесплодию. По данным директора департамента медико-социальных проблем семьи Минздрава РФ Ольги Шараповой в России половина подростков впервые вступают в половую связь в 14 лет. Из-за этого каждый десятый младенец рождается у несовершеннолетней девушки. При этом младенческая смертность у женщин подросткового возраста в 8 раз выше, чем у совершеннолетних. Доля абортов у юных мам составляет 10% в общероссийской статистике.
Что делать?
Ведущая «круглого стола» председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова неоднократно подчеркивала, что проблема повышения престижа семьи – многогранная. Но обобщая выступления участников конференции этих граней всего четыре: духовная, социальная, материальная и медицинская.
К духовной, в частности, относится изменение отношения общества к семье, к роли материнства и отцовства.
Так, депутат Госдумы Валерий Гатченко не уверен, что «при реализации всех необходимых материальных мер (хотя необходимо повышать детские пособия и выплаты при рождении ребенка), нам удастся решить главное — поднять престиж семьи. Какие компенсации могут повлиять на желание рожать и воспитывать детей? Если человек не любит детей и не рассматривает семью как ценность, он убежден, что при рождении ребенка потеряет больше, чем приобретет»
Единственный путь повышения престижа семьи и ценности материнства и отцовства, по мнению депутата, лежит через изменение нравственных установок в обществе. Но сделать это можно только с помощью СМИ, которые эта тема пока не волнует. Нужно вернуть семье достойное место в жизни человека и в обществе, считает Валерий Гатченко, «фамилия человека должна стать его основным брендом, связывающих историю его семьи с человечеством». Необходимо так же сформировать отношение к семье как к успеху, необходима систематическая государственная пропаганда семейных ценностей.
В унисон прозвучали слова и доктора политических наук Института сравнительной политологии РАН Светланы Айвазовой, считающей, что в стране должна быть сознательная идеология государственной поддержки семьи. Она указала так же что забыто понятие «отцовского инстинкта», отца пора вернуть в семью. Пока же мужчина выступает только в роли добытчика или солдата, и не участвует в воспитании детей. Между тем в Швеции отпуск по уходу за ребенком делится пополам между мужем и женой, при правительстве создана рабочая комиссия, которая следит за выполнением в семьях программы «Отцы, дети и трудовая жизнь». В этом же ключе выступил и президент Всероссийского фонда «Образование» Сергей Канков, отметивший, что в программу патриотического воспитания необходимо включить понятие семьи, которое сейчас там отсутствует. Рецензент программы «Основы православной культуры» в школе считает так же, что необходимо установить контакты семьи и образовательных учреждений с традиционными религиозными конфессиями, имеющих вековой опыт воспитания подрастающих поколений.
Социально – медицинский аспект
В этом аспекте участники «круглого стола» говорили о проблемах доступного жилья, доступной инфраструктуре детских дошкольных и спортивных учреждений, региональных структурах, напрямую работающие с семьей и оказывающие ей всестороннюю поддержку. А так же о необходимых мерах по оздоровлению населения.
Успешным опытом по решению демографической проблемы поделилась заместитель Минтруда и соцразвития Самарской области Ирина Шишарина.
С 1992 года за счет областного бюджета финансируется система службы семьи и детства (108 учреждений, 4 тыс. сотрудников, работающих ежегодно с 90 тыс. семей – 20% семей). В каждом муниципалитете есть комитет по вопросам семьи и детства, оказывающий семьям содействие в решении педагогических, правовых и медицинских проблем. Эти структуры так же занимаются организацией патронатных семей, приютами, вопросами усыновления. Всю эту работу обеспечивает три функциональных блока: законодательно – нормативный, финансовый и программный.
Ольга Шарапова сообщила, что уже готов проект концепции «Охрана здоровья детей в России» до 2010 года, который будет рассмотрен в конце сентября т.г. на заседании правительства России. Этот документ должен стать основой для работы по охране здоровья детей на всех уровнях управления. Подготовлен так же проект основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в России «Дети России на 2007-2010 года» направлен в Минэкономики.
Владимир Кулаков посетовал, что для успешного лечения бесплодия необходимо развивать в регионах перинатальные центры, но пока никто не хочет финансировать соответствующую программу, хотя она и поддержана президентом. Между тем при ее реализации на свет могло бы появляться на 170-200 тыс. младенцев больше.
В 2004 году в России родилось 1 млн. 450 тыс. детей, но для нормального воспроизводства населения нужно, чтобы рождалось 2млн. 550 тыс. детей, заключил ученый..
Поощряйте среднедетных!
Материальный аспект оздоровления семьи затронул сопрепредседатель бизнессообщества «Деловая Россия» Евгений Юрьев. Рабочей группой , созданной при содействии этой организации разработан глобальный труд: меры по преодолению демографического кризиса, который готов для обсуждения общественностью. В нем содержится список мер, которые требуется предпринять для решения успешного демографической проблемы. Осталось подсчитать, сколько нужно денег. «В Европе каждая страна тратит от от 2% ВВП на национальную политику, а Дания даже – 4%, – подчеркнул Евгений Юрьев,- Греция содержит детей до 9 лет, Швеция- до 16 лет». Как следует из слов выступающего, в России сегодня нет по этому вопросу никакой содержательной политики. В унисон этому прозвучали слова ст. науч. сотрудника Центра по изучению народонаселения Владимира Архангельского, который считает, что необходимо принять закон о минимальных социальных гарантиях семье. А более крупную финансовую помощь необходимо оказывать только начиная с рождения второго ребенка. Причем чем больше детей, тем эта помощь должна быть выше, считает ученый.
Своим опытом эффективного использования средств поделилась председатель комитета по делам женщин, семьи и демографии администрации Липецкой области Ирина Горчакова. В частности, в Липецкой области упор сделали на поощрение среднедетной семьи из 3-4 детей. Дети из многодетных семей бесплатно посещают детсад и учатся в музыкальных школах. Для самых трудолюбивых семей область покупает автомобили, чтобы они могли успешно развивать семейную экономику. На областном уровне введена награда «Слава матери» с единовременным пособием в 12 тыс. рублей. Доплата в 20 тыс. рублей из областного бюджета за второго ребенка. С 2006 года область будет оплачивать молодым семьям, имеющим детей снятое жилье. Для женских консультаций закуплена видиоаппаратура, которая позволит более успешно вести просвещение женщин, привлекая к организации этой работы и представителей православных организаций.
Уделив большую часть времени материальной стороне дела, значительная часть участников мероприятия оставила за рамками обсуждения такие понятия как воспитание личности, чувства долга, ответственности перед обществом, близкими и будущим мужем или женой, перед Богом.
То есть то, что служит неотъемлемой частью православного воспитания, основы которого столетиями являлись стержнем российского общественного сознания.
Именно это имел ввиду представитель комиссии по церковной социальной деятельности г. Москвы о. Игорь Фомин, сказав, что «У церкви есть опыт решения названных проблем и хотелось бы им поделиться с государством. Но очень часто нас не пускают ни к семье, ни к детям в учебных учреждениях. Между тем опыт показывает, что если в зонах лишения свободы, в домах престарелых работают православные священнослужители, что многие проблемы находят свое решение». Кроме того, среди православных верующих пар минимальное число разводов и дети редко остаются без присмотра. Ведь семья – это малая церковь, мы видим, что в Церкви мало разводов. Нормальные семьи. «Давайте сотрудничать,- обратился о. Игорь к участникам «круглого стола»,- и с Божьей помощью нам удаться решить и эти проблемы».
Алексей РЕУТСКИЙ
