Материал газеты «КоммерсантЪ»
Председатель президентского совета по правам человека Элла Памфилова на днях получила ответ Минздравсоцразвития на ее июльское обращение к министру Голиковой. Элла Александровна просила Татьяну Алексеевну встретиться со мной по «неотложному вопросу». Речь шла о проекте «Благотворительная квота», составленном нами еще весной по предложению Минздрава и Минздравом же забытом. Проект создавал «прецедент взаимодействия государства и гражданского общества в решении национальной программы «Здоровье»». И вот министерство объясняет Элле Памфиловой, почему такое взаимодействие принципиально невозможно.
Вообще-то мы у себя в «Ъ» еще в июле похоронили этот проект. В марте директор департамента медицинской помощи детям Валентина Широкова от имени Минздрава предложила мне «госзаказ для благотворителей». Предполагалось, что министерство с помощью региональных департаментов направит в государственные клиники больных детей сверх государственных квот, а наши читатели пожертвуют в те клиники за год 100 млн руб. Но… Минздрав предложил — Минздрав забыл. Бывает. Мы уже сообщали об этом в «Ъ», так что можно было бы и не возвращаться. Но в ответе заместителя министра Скворцовой впервые юридически оформлено неприятие министерством филантропии в здравоохранении, а это представляет интерес не только для нас.
Итак, заместитель министра Вероника Скворцова сообщает, что сотрудничество невозможно, так как: 1) по закону «Об общественных объединениях» (ФЗ-82) «вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц не допускается»; 2) «предоставление информации Л. Амбиндеру является нарушением ФЗ-152 «О персональных данных» (ст. 10 п. 4: сведения, составляющие врачебную тайну, не подлежат разглашению лицу, профессионально не занимающемуся медицинской деятельностью).
Очень хочется верить, что госпожу Скворцову подставили ее помощники. Это организацию пожертвований граждан в помощь больным детям она объявляет незаконным вмешательством в дела государства?! Но та же ст. 17 ФЗ-82, на которую ссылается автор, предусматривает господдержку общественных объединений в виде договоров на выполнение работ, оказание услуг и социального заказа на выполнение госпрограмм. Было же желание. Ссылка на ФЗ-152 еще занятней. Если врачебную тайну нельзя доверить мне, то почему ее можно доверять министру Голиковой, которая, насколько известно, тоже не давала клятвы Гиппократа? Но, похоже, заместитель министра не читала ни наш проект, ни законы, на которые ссылается. Потому что проект, повторюсь, предполагал организацию Минздравом направления больных в клиники, а не в фонд. Во-вторых, ФЗ-152, ст. 10 ч. 2 п. 1 разрешает нам доступ, если «субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих данных». А у нас есть такое согласие в каждом из тысяч обращений за помощью.
Но если юридические доводы Минздрава несостоятельны, тогда с чем мы имеем дело? С политикой. Почему-то считается, что личная помощь одних граждан другим гражданам наносит ущерб государству. Хотя все ровно наоборот. Граждане и их компании не подменяют, а дополняют госказну. Тут бы радоваться.
Но если это политика, то уж очень странная. В том же июле, когда Элла Памфилова обратилась к министру Голиковой, приключилась история в блоге Дмитрия Медведева. Севастопольцы обратились к президенту России с просьбой помочь провести в Москве пересадку костного мозга 11-летней Даше Шаманской за счет российского бюджета. У севастопольской Даши апластическая анемия, диагноз поставили в Москве в Российской детской клинической больнице (РДКБ). По словам мамы Даши, там им предложили пересадку за €150 тыс. Мама обратилась за помощью к землякам, а те — к нашему президенту. И вот Минздрав сообщает: «Департамент медпомощи детям рассмотрел комментарий в блоге Дмитрия Медведева по вопросу оказания помощи Шаманской Дарье, страдающей апластической анемией Фанкони. Департамент проработал с департаментом здравоохранения Москвы вопрос о возможности лечения девочки… К сожалению, пересадка костного мозга не представляется возможной из-за отсутствия в Москве центра по пересадке»… Каково? Да высший пилотаж! Севастополь просил операцию в Москве? И рады бы, но «к сожалению, из-за отсутствия»… Откуда же чужестранцам — севастопольцам да и родному президенту знать, что РДКБ, где пересаживают костный мозг, принадлежит не городу Москве, а самому Минздраву?! Дашина мама написала и нам: «На Украине операция невозможна. Одна надежда на Россию». Мы связались с Институтом детской трансплантологии им. Р. М. Горбачевой в Петербурге. Пересадки делают и там — и там примут Дашу. Мы напечатаем Дашину историю еще в этом году и, очень надеюсь, соберем всю сумму. Ориентировочно лечение обойдется в 2,4 млн руб.
Департаментом, который так славно поработал с севастопольским письмом, руководит все та же Валентина Широкова, которая и заварила кашу с «госзаказом для благотворителей».
Интересно, министр Голикова знает о скандальном ответе своего заместителя председателю совета при президенте РФ по правам человека и о вранье ведомства Валентины Широковой севастопольским корреспондентам Дмитрия Медведева? Или министру об этом не доложили на законном основании, по ст. 10 п. 4 ФЗ-152 «О персональных данных» — как лицу без допуска к врачебной тайне?
