В среду, 29 августа, состоялось заседание Коллегии Департамента социальной защиты населения Москвы по вопросу «О работе с лицами, занимающимися бродяжничеством и бездомными гражданами на территории города Москвы». На заседании присутствовали руководитель направления по работе с бездомными Комиссии по церковной социальной деятельности Наталия Николаевна Кузнецова и корреспондент сайта «Милосердие».
Собравшиеся заслушали и обсудили доклад начальника отдела социальной помощи бездомным Андрея Владимировича Пентюхова.
В докладе приводились результаты социологических исследований, проведенных среди бездомных граждан за последние 5 лет, анализировалась деятельность центров социальной адаптации и социальных гостиниц Москвы, оценивалась степень эффективности их работы. Вот основные тезисы доклада:
В Москве проблема бродяжничества стоит особенно остро, потому что столица привлекает граждан различных регионов России и ближнего Зарубежья, но найти здесь работу и жилье удается не каждому. Многие из этих людей опускаются до уровня бродяг, существующих за счет сбора посуды, цветного металла, попрошайничества и воровства.
За последние годы проведены социологические исследования, изучен контингент московских бездомных. Работа с бездомными, исходя из территориального принципа,
строится по двум направлениям
– работа с бывшими жителями Москвы (адаптация и ресоциализация для нормальной жизни в обществе);
– работа с иногородними (оказание социальной помощи и отправка по месту жительства)
Сейчас среди московских бездомных только 11% являются бывшими москвичами, из них 48% имеют жилье, в котором они зарегистрированы. Среди иногородних граждан 65% имеют жилплощадь, на которой они прописаны. Подавляющее большинство бродяг – 97% являются лицами трудоспособного возраста, 29% имеют заболевания для установления группы инвалидности.
В 1 полугодии 2007 года различные виды помощи получили 1537 человек. Ежедневно бесплатное питание получают 950 человек.
Сейчас в Москве работают 8 учреждений для бездомных, общее количество мест в них 1477, из них 484 свободных места, в то же время найти место, чтобы определить бездомного на ночлег, бывает очень непросто.
Происходит это потому, что основная часть учреждений — так называемые дома ночного пребывания, они рассчитаны на здоровых мужчин, которые приходят ночевать туда после работы. К сожалению, таких людей среди бездомных единицы. В основном соцработникам приходится общаться с больными, инвалидами и психически неадекватными лицами.
В своем докладе Андрей Пентюхов предложил разделить проблему бездомных на две составные части — бродяжничество и бездомность. Бродяги, среди которых 65% имеют жилье, ведут аморальный образ жизни и не хотят что-то менять.
Для решения проблемы бездомности предполагается повысить эффективность работы существующих учреждений и наладить взаимодействие между разными организациями, занимающимися помощью бездомным.
Представитель Комиссии по церковной социальной Наталия Николаевна Кузнецова рассказала о проектах Комиссии, направленных на помощь бездомным:
«Церковь всегда занималась делами милосердия. И эта традиция продолжается: многие храмы организуют бесплатные столовые для малоимущих (в некоторых таких столовых готовят обеды для нескольких сотен бездомных), в ряде монастырей проходит раздача одежды нуждающимся.
При Комиссии по церковной социальной деятельности реализуется несколько проектов по оказанию помощи бездомным:
1. Служба помощи бездомным, организованная в московских больницах, работает с начала 2003 года в тесном контакте с Департаментом социальной защиты населения Москвы.
Сотрудники службы выполняют обязанности социальных работников: обеспечивают попавших в больницу бездомных предметами первой необходимости, одеждой, медицинской техникой, пытаются восстановить связи с родственниками, обращаются в региональные органы социальной защиты населения, ОВД, миграционные службы, посольства стран СНГ, отправляют к месту прежнего проживания, к родным или в государственные социальные учреждения, помогают восстанавливать документы.
На постоянной основе сотрудники службы работали в больницах № 1, 4, 7, 15, 29, 33, 36, 51, 53, 56, 67, 68, 81, НИИ скорой помощи им. Склифосовского (Всего 14), а после подписания договора о сотрудничестве между Московской Патриархией и Департаментом здравоохранения, когда информация о работе службы социальных работников была направлена во все московские больницы, в службу стали поступать просьбы из больниц № 6, 13, 14 КВ, Боткинской, 52, 55, 61, 64, 71, 79.(Всего 10).
Подопечные службы находятся преимущественно в отделениях травмы, гнойной хирургии и неврологии, реже в терапии.
Ежемесячно служба отправляет в различные регионы России и страны СНГ около 30 человек.
В дома ночного пребывания и центры социальной адаптации, в том числе в ЦСА для инвалидов «Филимонки» сотрудники службы помогают устроиться не менее 40 бездомным в месяц.
По благословению Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия П в ноябре 2004 года при Комиссии создана православная служба автобус «Милосердие», которая развивает ряд других проектов по оказанию медицинской и социальной помощи бездомным гражданам.
2. Проект спасения замерзающих бездомных на улицах Москвы. Каждый холодный вечер и ночь специальный автобус с командой на борту, включающий фельдшера, медицинскую сестру и двух помощников, объезжает вокзалы столицы, центральные станции метро и подбирает замерзающих людей. Подобранные люди после оказания первой помощи остаются в автобусе до утра, затем их отвозят на городскую дез. станцию, где они могут помыться и получить горячее питание и теплые вещи, а при необходимости социальный работник отправляет их домой в города России и СНГ. За зимний период спасено более 500 человеческих жизней.
3. Летний вариант проекта. Ежедневно автобус с медицинской бригадой выезжает на вокзалы Москвы и в другие места скопления бездомных для оказания им первой медицинской помощи. В смену обращается от 25 до 60 человек, которые получают необходимую медицинскую помощь и консультацию опытного социального работника, также за счет средств комиссии осуществляется отправка бездомных в регионы к родственникам, особо нуждающимся выдается одежда и пища».
Встреча в Департаменте получилась очень динамичной и плодотворной. Скоро наступит зима — самое горячее время для людей, которые помогают бездомным, надеемся, что все вместе мы сможем помочь хотя бы некоторым из них.
Соб. инф.
