Главное в законопроекте
По своему желанию гостить у отца
Родители людей с ментальными нарушениями стареют и бывают вынуждены отдать взрослого сына или дочь в ПНИ, когда состояние здоровья уже не позволяет им постоянно заботиться о выросшем ребенке. Но они вовсе не собираются отказываться от него.
Однако в некоторых интернатах человеку разрешают проводить со своими родителями не более двух недель в году. Сотрудники учреждения имеют на это право, потому что с момента приема человека в ПНИ интернат становится его единственным опекуном.
Константину, который несколько лет живет в ПНИ, вообще запретили выезжать из интерната с отцом.
«Молодой красивый парень, любит спорт, рисование, мечтает о многих простых человеческих радостях. Ездил с отцом, Анатолием Николаевичем, на концерты, в музей, в иконописную мастерскую», – рассказала юрист Центра лечебной педагогики Елена Митюшкина.
Лечащий врач в ПНИ не нашла общий язык с отцом пациента. Ее раздражает настойчивый интерес Анатолия Николаевича ко всему, что касается жизни сына. «И вот недавнее событие – после возвращения Константина из дома, где он провел выходные, что-то не понравилось врачу, и она тут же заявила, что больше домой она его с папой не отпустит», – сказала Елена Митюшкина.
Если бы отец Константина был его опекуном, то сам мог бы решать, когда отвести сына в храм, когда свозить на природу, а когда на экскурсию.
Лечиться в санатории
Двадцатитрехлетний парень с ДЦП с помощью благотворительной организации «Перспективы» получил бесплатно путевку на санаторно-курортное лечение. Но поехать не смог.
Без сопровождающего, которым сейчас может быть только сотрудник интерната, молодого человека в санаторий не отпустили. А освободить сотрудника, занятого обслуживанием более 30 человек в отделении, и отправить его в командировку для сопровождения одного человека, ПНИ не в состоянии.
«Это то, что происходит каждый день, – подчеркнула президент благотворительной организации «Перспективы» Мария Островская. – Каждый день директор того или иного интерната нам говорит: я вам дам сопровождающего, просто напишите заявление. Потом мы приходим в отделение, а там заведующий говорит: а откуда я возьму лишнего сотрудника, все заняты».
Между тем волонтеры НКО и сами могли бы организовать сопровождение инвалида с ДЦП в санаторий, они имеют достаточно знаний и навыков для этого.
Они берут людей с инвалидностью в самые разные поездки: в театры, в музеи, в летний палаточный лагерь. Но участвуют в этих мероприятиях, как правило, дееспособные люди, или те, кто живет в семьях, те, кому не нужен сопровождающий от ПНИ.
Если бы волонтерская организация тоже имела опекунские полномочия, она могла бы брать в такие поездки подопечных интерната и без сопровождения. «Волонтерская организация, если она везет куда-то человека, полностью отвечала бы за его жизнь и здоровье. Мы к этому готовы», – сказала Мария Островская.
Художнику посетить собственную выставку
Василий (имя изменено) – художник, ему 32 года, недееспособный. Он не мог посетить свою персональную выставку, потому что у интерната не было возможности выделить ему сопровождающего.
«Пришлось переносить выставку. В конце концов, мы дождались, чтобы Василию выделили сопровождающего, но было много проблем», – рассказала Мария Островская.
Сотрудникам организации роль сопровождающих не доверили, несмотря на то что «Перспективы» работают с этим ПНИ уже 20 лет и хорошо знают особенности Василия, отметила она.
Недееспособный человек имеет право учиться и работать, может заключать трудовые соглашения, хотя и не может принимать финансовые решения. «В Петербурге есть такие мастерские для людей с особенностями развития, они называются «Простые вещи». Но недееспособные люди могут ездить туда только с сопровождением, – рассказала Мария Островская. – Мы могли бы сами сопровождать клиентов ПНИ, но для этого мы должны получать согласие опекуна».
«Статус опекуна – это не только права, но и юридическая ответственность за подопечного. Именно эта ответственность сейчас и пугает интернаты, из-за чего они стараются не выпускать за территорию своих подопечных даже с родителями», – объяснила Елена Митюшкина.
Если бы гражданин, живущий в ПНИ, покидал территорию учреждения с другим опекуном, ответственность с директора снималась бы.
Выписаться из интерната и жить в своей квартире
«Саша Медведев уже три года бьется за право выйти из интерната. Он очень самостоятельный, ездит на своей коляске по всему городу, у него много друзей. И он сирота, которому положена квартира от государства.
Но для того, чтобы он мог получить квартиру, ему нужно быть выписанным из интерната. А чтобы быть выписанным из интерната, ему нужно заключение комиссии, что он может жить самостоятельно», – рассказала Мария Островская.
Выдать заключение может только комиссия того самого интерната, где живет человек с инвалидностью. При этом понятие самостоятельность не определено законодательно. Обычно комиссии ПНИ трактуют его как полную самостоятельность, когда клиенту вообще никакая помощь не нужна.
Медико-социальная экспертиза дала Саше Медведеву заключение, что он может жить в квартире при регулярной помощи социальных служб. Но интернат такой документ отказывался выдавать, и молодой человек вынужден был долгие годы оставаться в учреждении.
Между тем в законопроекте о распределенной опеке предусмотрены механизмы выписки из ПНИ по решению независимой комиссии, в состав которой входят как медики, так и социальные работники.
Если процедура выписки станет проще, интернаты должны будут конкурировать между собой, повышая качество предоставляемых услуг, отметила Мария Островская.
Купить лекарства и колбасу
Один подопечный ПНИ очень хотел заказать колбасу на свои деньги, но интернат ему это не позволил.
«В интернате решили не приобретать заказы для подопечных со скоропортящимися продуктами: а вдруг человек положит колбасу под кровать, она протухнет, и он отравится, – объяснила Елена Митюшкина.
– В некоторых интернатах недееспособные люди заказывают те продукты, которые хотят.
А есть интернаты, где всем покупают одно и то же: печенье, чай и тому подобное. Внешний опекун мог бы контролировать такие ситуации, следить, чтобы к пожеланиям подопечных прислушивались».
Бывают ситуации, когда подопечным не выдают лекарства: не потому, что есть противопоказания, а потому что в ПНИ эти препараты отсутствуют. А сопроводить человека в аптеку, чтобы он купил необходимые ему таблетки, некому. Внешний опекун мог бы решать и такие задачи, отметили в ЦЛП.
Коллажи: Оксана Романова
